陜西省安康市漢陰縣堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,持續踐行以人民為中心的發展理念,創新推行以基層黨組織為核心,以密切“黨員聯系群眾、人大代表聯系選民、中心戶長聯系居民”為紐帶,以管理網格化、服務精細化為路徑,以村級自治平臺為支撐的“三線兩化一平臺”模式,著力打造一支不走的脫貧隊伍,凝聚脫貧攻堅各方合力,筑牢脫貧攻堅“一線堡壘”。
“三線”聯系幫發展。針對鎮村干部有限、脫貧攻堅力量薄弱的實際,漢陰縣在建強駐村扶貧“四支隊伍”的基礎上,充分挖掘各方潛能,充分調動農村黨員、人大代表、中心戶長的積極性,共同參與脫貧攻堅,實行“一對一”對口*幫扶,幫助解決群眾實際困難和具體訴求,構建共建共享農村社會新格局。截至目前,漢陰有能力的6070名農村黨員,通過年初實事承諾、日常踐諾、年終評諾,全年積分制管理,結對幫扶貧困戶5813戶16266人,干群一心促脫貧、共謀發展奔小康的局面逐步形成。
“兩化”服務幫困難。漢陰縣全面實行網格化管理、精細化服務,做到管理服務全覆蓋。以村(社區)為單位,劃分為若干個一、二、三級網格,每個網格約聯系20至30戶、70至120人,根據實際情況將貧困戶分為關心戶(一般貧困戶)、連心戶(重點貧困戶),分別采取“一線”和“熱線”聯系,有針對性開展服務和一對一幫扶,做到因戶施策、*服務、及時幫困。
建強平臺幫致富。漢陰縣構建以村黨組織為核心、村民代表大會為決策主體、村委會為執行主體、村監委會為監督主體、村級經濟社會組織為補充的“五位一體”村民自治平臺,推動形成以德治為引領、自治為基礎、法治為保障、協商為形式、平臺為支撐的基層自治體系。依托龍頭企業、現代園區、合作社和能人大戶牽引,各村因地制宜組建至少1個專業合作經濟組織,通過構建與貧困戶產業分工機制、利益鏈接機制,不斷提高各村產業發展組織化水平。建設高效信息平臺,把“互聯網+”運用到脫貧攻堅中,建立黨組織體系、三線兩化服務體系、社會組織體系、便民服務體系、精神文明建設體系和脫貧攻堅工作融為一體,建立“6合1”信息平臺,對各類信息實時采集、動態管理,推動與縣鎮平臺對接、資源共享,打通信息服務和助推脫貧的“*后一公里”。截至目前,漢陰縣成立農民專業合作社260余家,互助資金協會54個。
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