村級集體經濟薄弱,一直是制約農村發展的“瓶頸”。過去,聊城市陽谷縣張秋鎮由于農村黨組織“無錢辦事”,導致基層黨組織“有心無力”,服務能力不夠強,工作運轉不夠快,堡壘作用發揮不夠好。
“破繭”刻不容緩。“張秋鎮堅持把發展壯大村集體經濟作為基層黨建的‘硬指標’和強村富民的‘金鑰匙’,采取支部領辦合作社、盤活閑置資源、集體資產入股等方式,探索出多條特色鮮明、富有實效的發展路子。”張秋鎮黨委書記李洪波說,目前,全鎮51個村集體經濟全部“脫殼”,其中34個村集體收入達到3萬元以上。
支部領辦合作社 激發活力
“以前我們村是典型的‘空殼村’,通過成立農資合作社,村集體收入穩步增長,今年還會再上一個臺階。”董營村黨支部書記王衍園高興地說。2017年10月,該村出資20萬元成立農作物種植專業合作社,通過農資銷售等,收取服務管理費,僅化肥一項為村集體增加收入2000余元。
當下,年輕村民外出務工多,土地種植管理難,如何推進土地流轉、增強村集體收入?2017年以來,張秋鎮結合推進黨支部領辦創辦農資合作社,服務農業適度規模經營改革,促進農村黨組織與群眾在土地經營上深度聯合,有效破解了村集體增收難題。目前,張秋鎮51個村全部成立了農資合作社,并獲得了集體收入。
成立農資合作社,村“兩委”積極加強與縣農業局、農資公司對接,一方面為村民提供質優價廉的化肥、農藥、種子,減輕他們的經濟負擔,另一方面提升了糧食產量,增加村集體經濟收入,可謂雙贏之舉。“在我們村農資合作社購買的化肥都是*產品,質量有保障,價格還便宜。”董營村村民趙衍德購買了20袋化肥,足足節省了四五百元。同時,通過化肥出售,51個村共增加集體收入36552元。“下一步我們將擴大各村農資合作社服務范圍,把農機、農資、扶貧等部門和種糧大戶都吸納進來,通過統一購買農資、統一技術服務、統一銷售農產品,打造村級經濟發展的典范。”李洪波說。
喚醒沉睡資源 增強內生動力
“這80畝澇洼地流轉后,為村集體帶來每年超過6萬元的收益。”王營村黨支部書記王太民對記者說,村集體有一塊80畝的荒地,十年九澇,閑置多年。村“兩委”班子開拓思路,組織人員對這80畝澇洼地進行重新平整,2015年,村集體將改良后的土地承包給本村種植大戶王太龍發展高效集約蔬菜溫室。
張秋鎮整合村集體固定資產,將村民手中閑置的土地,路邊的小片荒、坑塘,廢棄的磚窯廠、老村室、老學校等用地進行認真核查,重新利用,通過自主經營或公開競標的方式,以轉讓出租、合作開發、作價入股等方式流轉,做活土地文章,興辦經營項目,吸引投資建設。同時,抓住聊城市建設高效集約蔬菜溫室的機遇,引導村“兩委”利用村內預留集體土地,成方連片發展大棚種植,采取公開招標形式實行租賃經營,提高閑置存量資產的利用率,讓“死資源”變成“活資產”。抓住“創森”機遇,在村內街道、環村路、生產路兩側,溝邊坑沿處種植林木,村民參與樹木的定期維護,樹木產生效益后,村集體與村民進行效益分成,增加集體資產收益。
西街村將占地2畝的廢棄窯廠有償承包給企業,每年增加村集體收入3000余元;許樓通過變賣樹木年集體收入增加3萬余元;王營村將3個池塘進行重新規劃,承包給個人,每年增加村集體收入4200元。
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