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　　有沒有一種大宗農產品，在我省既具備可規(guī)模化種植的供給基礎，又契合目前及未來一段時間全國乃至國際市場的剛性需求？找到它、做強做大它，發(fā)揮農業(yè)專業(yè)化投融資平臺優(yōu)勢將它建成朝陽行業(yè)，讓其助力我省農業(yè)種植結構調整，進而助推我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。自2016年8月成立以來，吉林省農業(yè)投資集團有限公司（以下簡稱“農投集團”）一直在探索和推進馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，并趟出了一條農業(yè)供給側結構性改革的新路。

　　國企混改加碼薯業(yè)

　　發(fā)現了馬鈴薯產業(yè)的發(fā)展?jié)摿ΓY合國家大力推動實施馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，農投集團迅速在我省布局薯業(yè)，推動所屬子公司吉林省現代農業(yè)投資有限公司對我省馬鈴薯加工領域的龍頭民企進行增資擴股，采用“基金+產業(yè)+混改”的發(fā)展模式，加快推進馬鈴薯“育、繁、推”產業(yè)項目開發(fā)。

　　“現代農業(yè)公司原先是吉林省投資集團下屬企業(yè)，2016年底，省投集團與農投集團簽訂了《經營管理權交接協(xié)議》，把現代農業(yè)公司的經營管理權移交給了農投集團。”現代農業(yè)投資有限公司董事長張子華介紹，現代農業(yè)公司在榆樹有一家馬鈴薯淀粉加工廠，2012年以來一直處于停產狀態(tài)，經營管理權交接后，農投集團為了盤活閑置資產，計劃重啟榆樹淀粉廠生產。可是，榆樹工廠既沒有技術、管理、市場銷售人員，也沒有銷售渠道和產品品牌。在這種情況下，必須尋找合作伙伴。

　　獲悉省內馬鈴薯加工龍頭企業(yè)吉林省天船農業(yè)產業(yè)發(fā)展有限公司急需擴大生產，農投集團全力推動現代農業(yè)公司與其多次對接，于2017年3月形成增資擴股方案，5月報送省國資委批復通過，成立天船農業(yè)股份有限公司（以下簡稱“天船公司”）。

　　天船公司董事長顧全宇介紹，增資擴股后，天船公司注冊資本達到1個多億，其中，現代農業(yè)公司持股51%，吉林省天船農業(yè)產業(yè)發(fā)展有限公司原股東持股49%,新公司的性質為國有控股股份制企業(yè)，國企混改（混合所有制改革）實現重要突破。

　　布局馬鈴薯全產業(yè)鏈

　　天船公司總經理馬野在馬鈴薯加工領域已經打拼了10余年，在他看來，我省馬鈴薯產業(yè)發(fā)展進入了*具發(fā)展機遇的新階段，但是短板也很明顯，尤其是種薯研發(fā)、商品薯種植、精深加工等方面十分欠缺，造成了整個產業(yè)的落后。近年來，雖然省內的馬鈴薯主產區(qū)的種植面積每年以20%-30%速度增長，但是由于缺少大型的馬鈴薯精深加工企業(yè)，大部分馬鈴薯以原材料形式銷往內蒙古、山西、河北等地，導致產業(yè)附加值和利潤流失。

　　“全國馬鈴薯淀粉需求量高達80萬噸，而產量只有50萬噸，缺口大。馬鈴薯淀粉加工業(yè)風險小，效益比較穩(wěn)定。”馬野告訴記者，“混改”后的天船公司無論是資金實力，還是產業(yè)近期和中遠期目標，優(yōu)勢越發(fā)明晰。企業(yè)將以問題為導向，統(tǒng)籌布局我省馬鈴薯產加銷資源，計劃建立涵蓋科技研發(fā)、種植和繁育基地、加工、市場4大板塊的薯業(yè)全產業(yè)鏈條新格局。力爭通過幾年的努力，以加工業(yè)的轉型升級為突破口，帶動我省馬鈴薯種植面積、單產水平、總產量和加工產品在馬鈴薯總消費量中的比重均實現量質齊升，逐步實現馬鈴薯品種專用化、種植區(qū)域化、生產機械化、經營產業(yè)化、產品主食化。

　　為此，天船公司馬鈴薯產業(yè)“施工圖”浮出水面。2018年，將盤活榆樹工廠，將其由年產1萬噸淀粉加工能力擴建成5萬噸。同時，搶占科技制高點，啟動與科研院所的合作，在技術上橫向聯合，建立馬鈴薯脫毒種薯繁育研發(fā)中心。

　　產業(yè)拉動效應初顯

　　開發(fā)馬鈴薯產業(yè)的核心目的就是推進我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。為此，農投集團與靖宇縣政府簽訂了包保幫扶脫貧框架協(xié)議，把馬鈴薯種植基地作為全縣*脫貧的重要手段。2017年8月，農投集團主動向省扶貧辦請示申請加入扶貧企業(yè)行列，計劃將靖宇縣赤松鎮(zhèn)列為產業(yè)扶貧點。

　　張子華介紹，農投集團通過打造馬鈴薯種植基地，建立“龍頭企業(yè)+基地+村集體經濟合作組織+貧困戶”的扶貧模式，計劃在靖宇縣種植馬鈴薯3000公頃，按每公頃種植馬鈴薯比種植玉米多收入5000元計算，可增加種植戶收入1500多萬元，可帶動1000多貧困戶增收脫貧。目前，種植基地的前期工作已經完成，并已在赤松鎮(zhèn)引導合作社種植馬鈴薯70公頃，共帶動133戶、386名村民增收40多萬元。

　　“馬鈴薯產業(yè)發(fā)展可帶動和支撐農業(yè)生產體系和農業(yè)經營體系，實現農業(yè)‘接二連三’產業(yè)融合的發(fā)展目標。”馬野介紹，2017年，我省馬鈴薯種植面積約為7萬公頃，主要分布在九臺、榆樹、扶余、長嶺等地。2017年年底，天船公司在長嶺縣的淀粉加工廠完成了設備調試，并進行了試生產，加工出的淀粉全部售罄，賣給了位于長春市興隆山的粉條、粉絲加工廠。

　　“新建的淀粉廠在長嶺縣環(huán)城工業(yè)集中園區(qū)里，環(huán)境非常好。廠區(qū)有員工宿舍，包吃包住。每天工作8個多小時，還給加班費，*能賺160元。”王海波是天船公司長嶺縣淀粉廠首批聘用的流水線工人，1個多月的打工經歷讓他印象深刻，他計劃2018年開春后多種幾坰馬鈴薯，“爭取能跟天船公司（達成產銷）合作。”

　　對于種植戶來講，能夠與規(guī)范的企業(yè)簽訂收購訂單，就如同吃了“定心丸”。訂單農業(yè)意味著大宗農產品的銷售價格有了兜底保障，只要做好田間管理，農業(yè)收入便是可控的。對此，長春市九臺區(qū)紀加鎮(zhèn)興盛馬鈴薯合作社理事長李德志深有體會。興盛合作社每年都要帶著200多名社員種地，200公頃的耕地怎么種、種點啥，直接關乎社員們的錢袋子。

　　“制約馬鈴薯規(guī)模化種植的*瓶頸之一，就是省內加工企業(yè)少，馬鈴薯要自尋銷路。”李德志給記者算了一筆賬，種植1公頃馬鈴薯，種子、肥料、田間管理、收獲等成本累計約為2萬至2.2萬元，九臺當地每公頃土豆產量在60噸以上。分級揀選后，近半數的土豆作為“菜薯”流入市場；而個頭小、外形不美觀的土豆，則難以出售、賣出好價格。倘若遇到全國“菜薯”價格走低，馬鈴薯種植戶的收入會大打折扣，這對于散戶來說是極具風險的。

　　不過，對于馬鈴薯加工企業(yè)來說，看中的是土豆的淀粉含量而非外形。因此，在得知天船公司在全省布局馬鈴薯加工企業(yè)，李德志感到振奮：“希望天船這樣有實力的企業(yè)能夠拉農民一把，期待與天船長期合作。”

　　顧全宇告訴記者，目前，天船公司正在與省內馬鈴薯種植大戶共同商榷“公司+基地+農戶”的馬鈴薯訂單農業(yè)細節(jié)，計劃1月下旬啟動簽約。根據加工廠建設規(guī)劃，2018年預計簽署1.2萬公頃的馬鈴薯種植訂單，與之配套的我省*大型馬鈴薯交易市場也納入到企業(yè)2018年的重點工作任務。

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