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　　人是生產力中*活躍的因素，實施鄉村振興戰略離不開人才支撐。進入新世紀以來，我國高度重視對農村實用人才、新型職業農民、大學生村官和“三支一扶”等人才的培養，取得了階段性成績。但是，目前農村人才培養仍然面臨一些問題。一是農村人才培育能力欠缺。主要表現在培養經費偏低、師資力量薄弱、設施設備和信息化較弱、人才年齡結構和層次結構不合理；二是農村人才流失較為嚴重。隨著城鎮化發展和分工分業不斷細化，農村人才在不同區域、不同產業間流動，大批農村人才向非農領域流失；三是農村復合型人才較少。大部分農村人才集中在單一生產型或經營型方面，具有市場拓展、涉外、創業等能力的復合型人才較為欠缺。

　　推進農村人才培養，必須以服務鄉村振興、服務農業農村現代化、服務農民增收、服務產業興旺這“四個服務”為宗旨，以調結構、轉方式為手段，以提質增效、穩糧增收可持續為目標，堅持抓人才促生產、抓高端帶全局，為鄉村振興提供強有力的人才支撐。

　　一是完善農村人才培養體系。加快構建技能培訓、教育管理、規范指導、政策幫扶為一體的培養制度體系。開啟能人培訓計劃，繼續實行青年農場主培訓項目，吸引更多返鄉下鄉青年務農創業。聯合國家統計局農調隊，摸清農村人才底數，理清農村人才對培訓的需求，*培訓對象，分層次、分批次、分領域、分方向開展培訓。制定農村人才評價標準，“因材施教”進行課程設定。建立農村人才培養標準，開展農村人才評價與認定工作。以移動互聯網等信息化手段，創新與探索在線培訓、手機客戶端管理考核等新型服務方式。構建政府扶持、面向市場、多元化的農村人才培育體系。

　　二是積極制定貧困地區人才培養方案。各級財政可設立貧困地區人才培養和下鄉創業專項補貼資金，以用于農村人才技能培訓，尤其是對生產經營型人才的技能培訓。對貧困地區專業技能型人才給予補貼，增強其自我發展能力。加強貧困地區專業服務型人才培訓，引導其開展新品種使用，推廣新技術，并給予資金補貼。給予返鄉下鄉創業人才貸款貼息和保險補貼，強化農村創業投資環境。積極引導全國各類型人才幫扶貧困地區，促進人才培養項目、支持政策、補貼資金向貧困地區傾斜，表彰對貧困地區具有突出貢獻的農村人才，增強示范帶動作用，進一步強化人才支撐脫貧攻堅的作用。

　　三是培養涉外農村人才。積極探索涉外農業企業經營型人才培養，結合“一帶一路”發展戰略，培育農業對外發展和合作機制，為農業走出去、農業企業走出去等提供人才支撐。提高涉外農村人才的國際競爭力，改善人才隊伍素質結構，重點培育涉外農業企業經營型人才和農業科技人才，定期舉辦涉外農業企業經營型人才示范培訓，帶動貧困地區開展相關培訓活動，積極推動建設項目、經營用地用水用電、金融保險、農業補貼、醫療社保等各方面扶持政策向涉外人才傾斜。

　　四是完善農村人才配套支持政策。完善農村金融體系，創新融資模式。開展農村承包土地經營權、農民住房財產權抵押貸款試點，探索農村有效抵押物范圍，將現有的“政府+銀行+保險”等融資模式推廣到返鄉下鄉創業企業。適度放寬農村人才、返鄉下鄉創業企業貸款不良率，農村金融機構和中小企業金融服務機構應重點服務與支持農村人才培養、返鄉下鄉創業企業。積極探索土地承包經營權、溫室設備與大棚、農機具、存欄種畜禽等作為抵押質押物的貸款方式。鼓勵農用地適度集中流轉于農村人才，對土地流轉進行適度補貼，并配套一定比例的建設用地。保障農村人才醫療、養老等社會福利。

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