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　　2月9日，2018年農歷春節進入*后的倒計時。經過三個多月的籌備，云巖區惠民生鮮云惠萬家鹽務街店正式開業。

　　什么是一座城市的溫度？又是什么*能溫暖人心？答案不外乎“民生”二字。民以食為天，“菜籃子”雖小，卻與公眾切身利益息息相關，關系到民生的根本，是老百姓衡量幸福指數的重要指標，也是影響城市溫度的關鍵指標。

　　以市委、市政府提出的“2018年底貴陽市蔬菜價格水平同周邊省會城市持平”的目標為指導，作為云巖區創新“菜籃子”工程建設、“三轉六改”穩控菜價的試點，惠民生鮮云惠萬家鹽務街店不僅在建設過程中大膽引入“資源變資產、資金變股金、市民變股東”的“三變”改革思路，而且是該區*“農改超”的“菜籃子”工程項目。

　　“環境比之前好多了”“菜價便宜了”“超市里還能買到貧困縣的特色農副產品”“自主收銀提升了結賬效率”……管中窺豹，可見一斑。伴隨著超市順利開業，以市民為中心、以企業為龍頭、以產業為平臺，集購物、休閑、體驗為一體的新型購物場所正式亮相筑城。

　　至此，云巖區進一步完善城市功能、優化農產品市場體系，解決“買菜難、買菜貴”難題又增添了一條全新的實施路徑。

　　A 改出“新面貌” 管理有了“新模式”

　　2月9日一大早，鹽務街和市北路交叉路口附近已經匯聚了上百名等候買菜的群眾。市民馬躍琴也是其中的一員。

　　“我家就住在這附近，這里以前是鹽務街農貿市場，那時候菜價貴，平時都不咋來買，聽說這次改成超市變化大，又和生活息息相關，肯定要來看看。”等待的間隙，馬躍琴說道。

　　上午九點過，簡單而隆重的開業儀式后，馬躍琴成為*批進入超市的市民。干凈明亮的大廳、琳瑯滿目的生鮮產品、親民的蔬菜價格……*眼，馬躍琴就作了一個決定：“比以前簡直好太多了，以后買菜終于不用再跑遠路去其他地方了！”

　　從農貿市場“變身”生鮮超市，馬躍琴的話道出了鹽務街惠民生鮮超市給人的*印象。

　　“過去的鹽務街農貿市場受使用年限長等多種因素影響，市場客觀存在著設施陳舊、攤位流動性大、經營戶服務意識不強、菜價偏高等諸多問題，‘買菜難、買菜貴’逐漸成為困擾群眾生活的現實難題。”云巖區產業投資開發有限責任公司董事長鄧宇說，以回應民生需求為出發點，實施鹽務街“農改超”勢在必行。

　　在此背景下，從去年10月底起，“農改超”工作開始穩步推進，3個多月后，嶄新的惠民生鮮超市正式開業。與以往“臟亂差”的農貿市場不同，新的惠民生鮮超市分為上下兩層，一層布局平價蔬菜水果區、對口幫扶特色商品及地方特色小吃區、海鮮水產區、顧客消費體驗區等，二層布局生鮮速凍區、肉禽區、熟食區、快銷品區，生鮮經營面積占全場經營面積60%以上，生鮮種類達數千個。

　　“農改超”改出了新面貌，*重“蛻變”是管理模式的創新。“新建的鹽務街惠民生鮮超市改變了以往農貿市場個體分散經營的模式，按照現代企業管理制度實行連鎖經營，實行統一配送、統一收銀、統一結算、統一品牌、統一管理，對超市實現科學化、數據化、市場化管理。”鄧宇說，這種新型商貿流通模式，不僅改善了購物環境，保障了食品安全，還實現了整體銷售額的上限入統和稅收增加，改出了原農貿市場經營模式無法體現的經濟貢獻和社會效益。

　　B 改出“新身份” 經營戶共享“新出路”

　　得知鹽務街惠民生鮮超市開業的消息，78歲的何宗淑從海南專程趕回貴陽。“30年了，我在以前的鹽務街農貿市場做了30年生意，一定要來看看。”何宗淑說，“看到這里受大家歡迎，我跟著受益，這心也就更踏實”。

　　從賣書賣報到賣炒貨，何宗淑算得上鹽務街農貿市場資歷*老的經營戶。經營多年，盡管知道市場的發展存在著衛生條件差、價格不盡合理等問題，但情感上仍然對市場難以割舍。

　　“一開始就明白實施‘農改超’是一項民生工程，個人利益應該讓利于更多老百姓。但政府能在改造過程中提出‘三變’入股這么個思路，為我們經營戶的利益著想，著實是應該點贊。這樣一來，大家自然更加支持市場的改造了。”何宗淑說。

　　何宗淑口中的“三變入股”，是云巖區鹽務街“農改超”工作的一大創新探索。通過政府與市場共同發力實施“三變”改革，把穩控菜價與推進脫貧攻堅有機結合，將原經營戶納入共建共享的體系中，贏得原經營戶支持減小“農改超”阻力的同時，又為經營戶找到了一條持續收益之路。

　　據介紹，在具體實施路徑層面，首先，超市所屬區域的省府社區鹽吉居委會引導原農貿市場經營戶，以自愿原則投資入股成立鹽吉共享經濟有限責任公司，社區指定法定代表人全權代為管理，并將股本金以債券投資的方式，向新開的惠民生鮮鹽務街店投資獲取收益，按債權投資比例具體負責支付每戶收益。鹽務街店投入運營后，每年將收支情況進行核算、公示，并按投資額對共享公司進行分紅；參與投資的每戶原經營戶可按投入金額獲得收益。

　　值得一提的是，自愿參與項目投資的每戶原經營戶可自由選擇退出或繼續參與時間，選擇在三年內退出的，由共享公司按初始投資額受讓其投資份額；選擇在三年后退出的，由共享公司按初始投資額的1.15倍受讓其投資份額。

　　“借著這次‘農改超’的‘三變’機會，我投入了10萬元資金到共享公司。政府主導的民生項目這么受歡迎，經營狀況自然是放心的，今后只需要安心在家養老，坐等收益分紅，再好不過了！”在新開業的超市轉了一大圈，看著絡繹不絕的買菜人群，何宗淑開心地說。

　　目前，包含何宗淑在內的27戶原鹽務街農貿市場經營戶有投資意愿，參與到“三變”試點的共建共享體系。不僅如此，在鹽務街“農改超”項目實施中，原經營戶還可以到鹽務街惠民生鮮超市崗位就業，目前共有29戶參與。這部分經營戶從過去的個體攤販轉變為有“五險一金”保障、有穩定收入的超市員工，轉變成了貴陽的新市民，共同開啟了嶄新生活方式。通過參與“三變”和參加超市就業，原經營戶成為了“農改超”事業共建共享的切身參與者、受益者。

　　C 改出“新天地” 體驗科技“新應用”

　　跟著奶奶到市場買菜，這原本是10歲的郭子宸*不喜歡的事兒之一。2月9日鹽務街惠民生鮮超市開業的當天，進到超市的VR體驗區，郭子宸卻遲遲不肯離開。

　　雷達互動投影區，用手中的感應棒觸碰投影區內的海洋生物，屏幕上立即會顯示生物的名稱、產地；帶上VR眼鏡，仿佛坐在潛艇上置身五彩繽紛的海底世界，鯊魚、海龜、小丑魚等各種海洋動物“在身邊”來回穿梭……

　　“超市引進VR技術利用電腦模擬產生了一個三維空間的虛擬世界，通過設置VR/雷達投影科技互動區域，設置開放式海底觀景平臺，當顧客走進這個區域時，系統將自動感應并友好互動。”云惠萬家生鮮超市有限公司行政部負責人說，鹽務街惠民生鮮超市的VR體驗區是貴陽市*將超市與高科技相結合的場所。通過顧客對互動內容的深度體驗，進一步提升顧客體驗感和購買欲，增強品牌價值。

　　創新思路與時俱進，超市也能逛出科技感。鹽務街惠民生鮮超市的嶄新科技應用還不止于此。其中，打造“菜籃子工程全景價格監管平臺”，運用大數據技術進行實時價格監管不得不提。

　　“菜籃子工程全景價格監管平臺目前可檢測27類生鮮商品價格，檢測范圍包含貴陽市生鮮批發市場和零售終端，檢測下來的數據和周邊五省市零售終端銷售平均價格數據作對比，一旦貴陽市某個零售終端價格超過周邊五個省會城市平均零售價格，就會預警，以保障貴陽市的菜價和周邊五個省會城市持平甚至更低。目前，我們將致力于把鹽務街惠民生鮮超市打造成為云巖區大數據價格監管示范點，下一步將逐步把云巖區全區零售終端銷售主要場所生鮮價格納入大數據監管范圍。”平臺建設方、貴州智慧云尚科技有限公司董事長戴世杰說。

　　此外，自主收銀系統也是鹽務街惠民生鮮超市的一大亮點。選好所需物品，顧客只需走到超市自助收銀系統前，用微信、支付寶等掃描二維碼即可實現自助付款，不僅節約了人力成本，購物體驗也大大增加。

　　D 改出“新市場” 扶貧添了“新載體”

　　2月9日，在新開業的鹽務街惠民生鮮超市2樓，晴隆羊排、羊肉、羊腿等羊肉產品及丹寨黑毛豬肉產品整齊地陳列在扶貧銷售專柜，身著民族服裝的銷售員滿臉笑意。

　　簡單和銷售員聊了幾句，對貴州各地特色農副產品頗有心得的“行家”李清很快便選好了新鮮的晴隆羊肉和丹寨黑毛豬肉。

　　“晴隆羊不僅口感獨特、肉質鮮嫩，營養元素更為豐富，脂肪低于5%、蛋白質含量高于20%，是全國三大名優羊之一。丹寨黑毛豬肉質鮮美，肥而不膩，具有很高的營養價值。”說起剛裝進購物車里的肉，李清頗有感觸地說，“現在家門口的超市設置扶貧專區銷售這些產品，既滿足了我們市民對優質農特產品的需求，又能為當地老百姓脫貧致富出一份力，一舉兩得。”

　　李清的話說到了“點子上”。大市場帶動大扶貧，超市設置扶貧銷售專區，一頭連著市民對優質農特產品的民生需求，一頭連著扶貧攻堅、共奔小康的偉大事業。在得知晴隆、丹寨兩地政府在扶貧行動中大力發動貧困群眾養殖生態羊和黑毛豬的情況后，云巖區主動擔當、積極對接，在鹽務街惠民生鮮超市黃金位置開辟銷售專區幫助銷售兩地扶貧農產品。

　　農貿市場改成惠民生鮮超市，改出了以往沒有的“新市場”，也為扶貧事業增添了“新載體”。惠民生鮮鹽務街店超市副店長李龍翔說，除了晴隆羊肉、丹寨黑毛豬肉以外，超市內還專門設置了印江、長順等地扶貧產品銷售專區，銷售印江土特產、長順綠殼雞蛋等扶貧農產品。

　　與此同時，超市還采取“以銷定產”模式，集中展示展銷全省名特優農產品，減少中間環節，直接集中采購省內生鮮蔬果，成為貧困縣的農特產品直銷市場，以實際行動踐行大扶貧。

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