長期以來，各種要素單向由農(nóng)村流入城市，造成農(nóng)村嚴重“失血”“貧血”，成為發(fā)展短板。

　　今年一號文件提出，補齊城鄉(xiāng)發(fā)展差距，建立新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須抓住錢、地、人等關鍵環(huán)節(jié)，堅決破除體制機制弊端，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，不斷激活主體、激活要素、激活市場。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目的，并不是要把鄉(xiāng)村都變成城鎮(zhèn)，也不是要把農(nóng)民都變成市民，而是要不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活面貌，促進城鄉(xiāng)公共福利和公共服務均衡化，提升農(nóng)民的收入水平和生活水平，國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長吳曉華：

　　吳曉華：要讓改革成果更多更公平惠及全體人民，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。我們的改革發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在城市，農(nóng)村和農(nóng)民受益相對不多，雖然這些年我們也在努力改變這樣的分配格局，城鄉(xiāng)居民收入倍差正在逐年縮小，但這種局面與我國綜合國力和發(fā)展水平相比，與我們發(fā)展目標和要求相比，必須要做出更大的努力。

　　今年的中央一號文件提出堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅決破除體制機制弊端，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

　　中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任韓俊指出中央一號文件對于解決實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“錢從哪里來的問題”有全面的謀劃，明確提出要加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷增強，總量不斷增加。

　　韓?。何募岢?，要嚴格控制未利用地開墾，集中力量推動高標準農(nóng)田建設，建立高標準農(nóng)田等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑機制，將所得收益全部用于支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。這是一個很大的政策，用好了這項政策，可以為鄉(xiāng)村振興提供強有力的資金支持。

　　韓俊表示，想要加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，必須把公共基礎設施建設的重點放在農(nóng)村，促進各種要素加速向農(nóng)村集聚，促進農(nóng)村各項事業(yè)加快發(fā)展，其中，土地是很重要的一項內(nèi)容。

　　韓俊：今年中央一號文件還提出，新增城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標可以跨省調(diào)劑。城鄉(xiāng)建設用地增減掛結(jié)余指標如果允許跨省調(diào)劑，將可以形成一個更合理的價格，可以籌措更為可觀的資金，可以為打好*脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力的資金支持，下一步還要進一步細化相關的政策設計。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施主體以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的驅(qū)動力，仍然在人。把人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道，大力培育新型農(nóng)民，加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設，發(fā)揮科技人才支撐作用，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進使用機制，鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設，這樣才能為鄉(xiāng)村振興輸送源源不斷的驅(qū)動力，中央農(nóng)村工作領導小組辦公室副主任吳宏耀：

　　吳宏耀：*個是要研究制定管理辦法，允許符合要求的公職人員回鄉(xiāng)任職；第二個是加快制定鼓勵引導工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導意見，落實和完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免、用地等扶持政策，明確政策邊界，保護好農(nóng)民利益。

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