農村危房改造是一項改善農村困難群眾居住環境的民生工程，為貫徹落實國家和省農村危房改造工作總體部署，完成“十三五”期間全市農村危房改造任務，改善農村人居環境和做好脫貧攻堅住房保障，切實解決農村農民基本住房安全，大慶市出臺《2018年大慶市農村危房改造實施方案》。根據方案，全市計劃改造農村危房10000戶，具體為：肇源縣1000戶；肇州縣1500戶；林甸縣4500戶；杜爾伯特縣2500戶；大同區480戶；龍鳳區20戶。

　　補助對象：農村困難群體

　　按照方案要求，對符合國家或省危房改造補助條件的農戶，按照國家或省農村危房改造的補助標準、補助對象、建設標準要求執行。對符合“翻建改造”的危房改造農戶，原址翻建和新址建設房屋符合村莊規劃，原居住危房滅跡；“購買或置換村內舊磚房、進城鎮購房”的危房改造農戶，已購買或置換安全住房，原居住危房滅跡；“修繕加固”的危房改造農戶，按照國家或省農村危房改造修繕加固標準要求，對原有危房進行修繕加固，達到安全住房標準這三種情形之一的危房改造農戶，市級財政每戶補助5000元，縣（區）級財政戶均匹配補助2500元。

　　符合市、縣（區）級補助條件的危房改造農戶，同時符合國家或省以及其他有關危房改造補助政策的，一并享受相關政策。但是，對符合國家“四類”重點對象中的“修繕加固”危房改造農戶已享受國家危房補助資金政策的，不同時享受市、縣（區）對“修繕加固”危房改造農戶的補助資金政策。

　　改造范圍為截至2017年底，在大慶市行政區域范圍內，按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》（建村函〔2009〕69號）要求，鑒定為C級和D級危房的農村農民住房。

　　改造原則：農民自愿

　　方案要求，危房改造工作堅持農民自愿原則。在實施改造過程中，從農村農民實際出發，調動農民改造住房的積極性和主動性，充分尊重農民意愿，因地制宜，量力而行。

　　堅持規劃先行原則。根據鄉（鎮）規劃和村莊規劃，科學制定農村危房改造計劃，規劃撤并的村屯不予安排改造計劃。

　　堅持公開、公平、公正、公示原則。堅持補助政策公開、對象公開、標準公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光透明操作，接受群眾和社會監督。

　　堅持與*扶貧相結合原則。重點推進農村建檔立卡貧困戶、低保戶、分散特困供養人員和貧困殘疾人家庭（以下簡稱“四類”重點對象）危房改造工作，同步實施農村普通農戶危房改造工作。

　　堅持與農廁改造相結合原則。將農村危房改造與農廁改造相結合，改造后的農房應具備衛生廁所，滿足基本居住衛生條件，整體改善農村人居環境。

　　具體要求：明確責任，嚴把質量

　　為了確保農村危房改造工作落實落靠，大慶市已確定了各級政府為農村危房改造的工作責任主體，各級政府建立一把手親自抓，分管領導具體抓的工作機制。各縣（區）為農村危房改造工作*責任人，分管縣（區）長為直接責任人，形成縣（區）、鄉（鎮）、村屯一級對一級負責的責任體系，層層落實改造任務。

　　按照公開、公平、公正、公示原則，確定補助對象，嚴格把關申報內容和程序。農村危房改造實行一戶一檔，批準一戶、改造一戶、建檔一戶；建立健全信息化錄入制度，危房改造農戶檔案信息要及時、全面、真實、完整、準確地錄入《全國農村危房改造檔案管理信息系統》；建立健全公示制度，危房改造補助對象基本信息和各申報審查環節的結果要在村務公開欄公示。

　　縣（區）扶貧、民政、殘聯等部門要及時更新貧困戶信息，加強信息共享。縣（區）住房城鄉建設部門要加強質量安全監管，農村危房改造基本的質量檢查必須覆蓋全部危房改造戶。要根據地理和資源條件，因地制宜地采用經濟合理的節能技術實施農村危房改造，注重抗震要求和設計風格。

　　在資金管理方面，要嚴格執行危房改造補助資金的使用規定，不得擅自擴大支出范圍，不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留危房改造補助資金。

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