近日,記者從市畜牧獸醫局了解到,為抓住國家“南畜北移”戰略調整機遇,選擇一二三產業融合發展畜牧企業來大慶市發展,加快爭當全國資源型城市轉型發展排頭兵步伐,進一步落實“糧頭食尾、農頭工尾”戰略部署,堅持“總量控制、合理布局、生態優先、守住底線”原則,大慶市人民政府出臺了《關于大慶市2018-2020年引入畜禽規?;B殖企業的指導意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》對全市引入畜禽規?;B殖企業提出了以下指導意見:引入企業的選擇方面,在企業影響上,引入企業重點選擇世界知名牧業企業和中國500強企業,以及畜牧行業國內百強企業;在資金實力上,為保證企業建設資金的連貫性,引入企業重點選擇具有雄厚的資金、產業鏈多元化、全產業年收入達到100億以上的企業;在建設規模上,引入企業在大慶市投資建設規模需滿足以下條件之一:奶牛養殖企業存欄達到5000頭以上,單體規模存欄達到1000頭以上;肉牛養殖企業基礎母牛存欄達到3000頭以上,單體規模存欄達到1000頭以上;生豬養殖企業年出欄達到100萬頭以上,單體規模年出欄達到10萬頭以上(基礎母豬5000頭以上);蛋禽養殖企業存欄達到100萬只以上,單體規模存欄達到5萬只以上。
引入企業的規劃方面,在企業布局上,根據全市土地利用總體規劃和土地承載糞污能力現狀,薩爾圖區和龍鳳區不再引入畜禽規?;B殖項目;紅崗區和讓胡路區保持現有規模,原則上不再引入畜禽規模化養殖項目;肇州縣、肇源縣、林甸縣、杜爾伯特縣、大同區為引入畜禽規?;B殖項目的重點區域。在承載能力上,依據全市農作物總播種面積1128.38萬畝、草原面積529.50萬畝基數,按照每畝土地可承載消納5個豬當量的糞污計算,全市土地可消納畜禽糞污量約為8289.40萬個豬當量。為實現畜禽養殖和環境保護和諧發展,同時為后續發展留有空間,計劃到2020年,全市畜禽發展量原則上不超過土地承載糞污能力總量的30%,即到2020年全市畜禽飼養總量不得超過2500萬個豬當量。
引入企業的選址方面,在土地選擇上,引入企業重點選擇使用廢棄地、鹽堿地、沙地等未利用土地。在符合農業發展規劃和土地利用總體規劃的前提下,可兼顧考慮非基本草原和一般農用地。盡量不占或者少占耕地,不得占用基本農田和林地。確需占用耕地、草原和濕地的,須按照國家法律法規規定依法辦理相關審批手續。在環境要求上,引入企業選址須嚴格執行《中華人民共和國環境保護法》等法律法規規定和《大慶市人民政府關于印發大慶市畜禽禁養區劃定方案的通知》等文件要求,且不得在劃定的大慶市生態紅線范圍內進行建設。在防疫要求上,引入企業選址須嚴格執行《中華人民共和國動物防疫法》《動物防疫條件審查辦法》等法律法規規定要求。
引入企業的建設標準方面,在立項備案上,引入企業須按照《黑龍江省人民政府關于黑龍江省企業投資項目備案實行承諾制的通知》要求,在項目開工前履行備案承諾。在標準審核上,縣、區畜牧獸醫部門對引入企業項目建設方案進行審核,引入的畜禽規?;B殖項目參照省畜牧獸醫局制定的各畜種標準化規模養殖場建設標準進行建設。
此外,《意見》還對引入企業的環保要求、引入企業的產業鏈建設、引入企業的投資結構等方面做了具體要求。
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