鋪路、修橋、制訂完善綠化和管網的方案……福建省總工會干部趙亮*近一直很忙。根據福建省委統一部署，他被下派到松溪縣花橋鄉必蓬村擔任駐村黨支部*書記。

　　“通過黨建工作推進*扶貧和美麗鄉村的建設，擴大慰問力度，從資金、物品、技術上給予貧困村民支持。”趙亮表示，在今后的兩年中，他將整合各種資源，帶領村民脫貧致富。

　　福建雖然地處沿海，但境內山地、丘陵占全省總面積的80%以上，素有“八山一水一分田”之稱。依山傍海的特殊地貌造就了福建省沿海城市發達，而一些內陸多山地區貧困的狀況。近年來，福建省委省政府從政策入手，注重*發力，強化內生動力，創新體制機制，開展*扶貧與*脫貧。

　　做好頂層設計

　　“2016年～2020年，每年按福建省上年地方一般公共預算收入的2‰籌集資金，專項用于*扶貧*脫貧……”近年來，福建省出臺了一系列扶貧開發政策措施，涉及產業發展、財政支持、科技創新、基礎設施、用地保障、民生改善等各個領域，形成了較為完整的政策支撐體系。

　　具體執行中，各地各部門結合實際，出臺了相應的實施細則。比如，《福建省扶貧小額信貸資金管理暫行辦法》以貧困戶建檔立卡工作為基礎，探索將貼息資金轉為擔保和風險資金，著力解決貧困戶貸款難的問題。目前，扶貧小額信貸創新試點工作已實現23個扶貧開發重點縣全覆蓋。

　　“此舉有效緩解了貸款難，有效增加了農民收入。”福建省政府發展研究中心副主任黃端指出，《辦法》的實施給貧困農民帶來了實實在在的好處。

　　民營企業家參與脫貧攻堅是一項社會性、群眾性很強的工作，需要強有力的組織領導和有效的工作機制保證。在福建省委、省政府的大力支持下，福建省委統戰部、省扶貧辦、省工商聯等部門及時成立了“百企幫百村”*扶貧行動領導小組，出臺《福建省“百企幫百村”*扶貧行動方案》和《行動實施意見》。行動開展以來，領導小組辦公室不定期召開會議，通報幫扶情況，分析幫扶形勢，研究推進工作的措施辦法。

　　“我們出臺了多項傾斜政策，建立健全常態化脫貧攻堅工作機制。”福建省總工會黨組書記、副主席丁文清表示，在扶貧開發工作中，福建省總工會充分利用自身優勢，制定實施《關于支持23個省級扶貧開發工作重點縣工會工作的意見》，從加強工會組織建設、支持職工文化建設、加大專項經費補助等8個方面，對人、財、物支持扶貧逐項作出具體規定。近年來，還陸續出臺專項政策文件，對重點扶貧縣職工服務中心建設、“大病補助”等作了傾斜規定。

　　探索*脫貧新路徑

　　“抓調研，了解村情民意，為后續工作打下扎實基礎；抓學習，了解相關理論，吸收處理農村工作的業務知識；抓黨建，發揮帶頭作用，提升村民參與改革的積極性。”林松是福建省旅游發展委員會掛職在松溪縣茶坪鄉吳山頭村的干部。他表示，將加強黨建扶貧，讓黨建引領成為*扶貧的核心力量。

　　在脫貧攻堅中，福建始終重視黨建引領效用的發揮，把加強黨的建設與扶貧開發工作有機結合起來，圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧。通過配備脫貧攻堅的骨干力量，選派干部組成駐村工作隊，對貧困戶實行精細化幫扶。

　　同時注重發展特色產業，讓產業扶貧成為脫貧致富的主要手段。針對貧困戶自身發展能力較弱，缺項目、缺產業、缺就業崗位的實際情況，福建根據各地資源優勢和發展潛力，大力實施產業扶貧，因地制宜開展特色種植、養殖和傳統手工業，扶持建設了一批貧困人口參與度高的特色農業基地，幫助農戶實現就地脫貧。

　　據統計，在福建省，7個千億產業、10個重點特色農產品的產值，占農業總產值的87%，毛茶產量、產值全國*，食用菌產量、出口量、出口額全國*，并且在扶貧開發縣形成一批特色產業縣。

　　建立大數據“*網底”機制

　　“*識別、干部到戶、服務聯網。”在扶貧中，福建省加強信息化管理，建立大數據“*網底”機制。應用大數據技術整合分散信息，構建大數據扶貧系統和服務平臺，做到*識別貧困戶、*分析致貧原因，因戶因情施策。

　　目前，福建省23個扶貧開發工作重點縣大多地理位置偏遠，但盛產一些特色農產品，只是“養在深閨人未識”。對此，當地在扶貧開發中，走“互聯網+農業”的道路，實施網絡扶貧、電商扶貧。

　　此外，各地還強化合力幫扶，構建多元主體共同參與的社會扶貧體系。堅持內引外聯并舉，搭建全社會力量參與的*扶貧工作平臺，形成“挖掘潛力激發內力、借助外力集聚合力”的良好格局。通過資金幫扶、智力扶助、項目援助等具體舉措，吸納各類社會力量參與扶貧工作，為貧困戶脫貧致富提供技術、產業、資金等各類支持。

　　近年來，福建省每年培訓的貧困勞動力達4萬多人次，其中95%實現了就業創業，有效增加了貧困人群的就業收入。

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