又是一年春播時，廣大農民和各級農業部門又開始了繁忙的春耕備耕工作。在鄉村振興政策的引導下，今年春耕在調整作物種植結構、增加輪作休耕面積、平衡化肥供應等方面有了許多新特點。

　　輪作休耕面積翻番

　　初春時節，在山東省高青縣高城鎮東張村，某農業公司鐵絲網里滿目荒蕪的土地與路兩邊返青的麥田形成了鮮明對比。不知情的村民對此心疼不已，而高青縣農業局的專家則說，這是讓土地休養生息。“這片地去年種了小麥、玉米。小麥單產1500多斤，玉米產量更高，玉米棒子比牛角還大。”高青縣農業局副局長杜作忠用手比畫著。這片地實行一年種一年養的輪作休耕實驗，但休耕也不是任其荒蕪，土壤里面有秘密。

　　杜作忠說的秘密其實就是在休耕的地里養蚯蚓。養蚯蚓的人是現在山東大學任職的法月萍。2015年，法月萍在高青縣以每畝每年1000元的價格流轉了400畝土地，搞蚯蚓養殖實驗。杜作忠說，蚯蚓養殖計劃與縣里的土地輪作休耕實驗不謀而合，“蚯蚓進了地就不能種作物，實現土地休耕。地養蚯蚓，蚯蚓也養了地”。

　　據介紹，蚯蚓糞是上好的有機肥，休耕過的土地肥力十足。法月萍說，當地一般農田的蚯蚓含量為每畝500余萬條，養過蚯蚓后，每畝含量達上千萬條。法月萍介紹：“蚯蚓可作雞鴨魚蝦的飼料，還是一味傳統中藥材，農民效益也有保障。”法月萍計劃今年將休耕試驗面積擴大到200畝，帶動更多農業合作社參與。

　　在南方，今年一些省份開始把雙季稻改為水旱輪作。湖南省農委副主任鄒永霞說，湖南調優耕作模式，在環洞庭湖平原及湘東湘中湘南丘陵區，改低洼田、天水田雙季稻為“稻油（肥、菜）”水旱輪作，新增稻油輪作面積100萬畝，實現用地養地相結合。今年還將著力發展稻田綜合種養，實現一田雙收、一水兩用，力爭新增面積50萬畝以上，畝均增收2000元以上。

　　據介紹，今年全國輪作休耕面積2400萬畝，比上年翻一番，其中輪作2000萬畝、休耕400萬畝。為了保證參與耕地輪作休耕制度試點的農民有積極性，農業農村部、財政部在實施中不斷完善補助政策，今年中央財政擬安排約50億元支持開展試點。有關負責人表示，要通過試點建立耕地輪作休耕的組織方式、技術模式和政策體系，探索形成輪作休耕與調節糧食等主要農產品供求余缺的互動關系，建立有中國特色的耕地輪作休耕制度。

　　優質作物更受青睞

　　春耕時節，南方早稻產區已在備秧田。“今年常規品種一分田也不種，全是優良品種。”江西省永豐縣古縣鎮海元村農民王仕元說。

　　過去，王仕元每年都會種常規稻，然而比較中發現，盡管常規品種產量略高于良種，效益卻逐年下降。“去年常規稻更不好賣了，價格每斤比優質稻谷要低2角錢。今年，國家調整了稻谷*收購價政策，東北粳稻每斤降2角，南方早稻和中晚秈稻都降1角。仔細核算下來，常規稻每畝要比優質稻收益低200元錢。”

　　開春之后，王仕元下定決心全部種上優良品種。讓他感到更高興的是，縣農業部門對他的決定十分支持，派出專門的農技人員與他對接，指導采用水稻“三控”栽培技術、機插高產栽培技術等整套優質水稻高產高效種植技術，解除了他對水稻質優不高產的擔憂。

　　“采用這些技術，優良品種的產量不比常規品種低，但效益要高出一大截。估算表明，今年永豐縣常規水稻種植面積進一步縮減，預計全縣早稻優良品種更新更換率達20%，良種覆蓋率超過95%。”永豐縣糧油站副站長高春庭說，推廣優質稻種植，是農業高質量發展的要求。縣里通過幾年的優質水稻高產高效示范創建，種植技術已相對成熟，今年重點向種糧大戶推廣，帶動全縣優質水稻種植面積。

　　推廣優質作物更大力度的是黑龍江省。黑龍江省農委副主任李世潤說，在前兩年玉米面積調減3400萬畝的基礎上，今年水稻、玉米調減力爭實現新突破，雜糧雜豆、蔬菜、食用菌等特色農作物發展到2000萬畝。繼續調減第四、五積溫帶非優勢區籽粒玉米，在優勢區重點發展加工專用和鮮食玉米。調減井水灌、米質口感相對差、主要依靠糧庫收購的水稻，力爭水稻面積調減150萬畝左右。同時，實施優質稻工程，重點推廣品質優、適口性好的水稻品種。

　　近兩年，國家持續推進種植結構調整，取得了積極進展。調減“鐮刀彎”等非優勢區籽粒玉米5000多萬畝，庫存壓力有所緩解。不過，當前稻谷庫存較大，今年結構調整要調減水稻面積1000萬畝以上。重點是調減東北寒地井灌稻和南方雙季稻產區的秈稻。同時，還要繼續調減“鐮刀彎”等非優勢區玉米面積，鞏固玉米結構調整成果，增加有市場需求的大豆、雜糧雜豆、馬鈴薯、青貯玉米等優質供給。

　　化肥供需呈緊平衡狀態

　　春耕生產是農資使用的高峰期。其中，尤以化肥用量占比*。去年9月份以來，化肥價格持續上漲給農民帶來一些壓力，也讓今年春耕化肥的價格備受關注。對此，中華全國供銷合作總社農業生產資料局局長、中國農資流通協會常務副會長李殿平認為，從近幾年價格走勢來看，當前化肥價格仍處于可接受的水平。總體來看，今年春耕化肥價格以平穩為主，高于去年同期水平。在局部地區，集中用肥、運力緊張可能導致該地區出現化肥價格階段性上漲的情況，但由于有化肥淡儲的保障，應能穩定化肥價格。

　　李殿平認為，今年春耕化肥供需總體呈緊平衡狀態，春耕化肥供應量預計為3209萬噸，比去年減少660萬噸。今年小麥和水稻*收購價下調，將有可能影響農民用肥。而且，隨著農業供給側結構性改革的推進，玉米種植面積將大幅縮減，今年水稻面積將調減1000萬畝，將使農民直接減少用肥量。

　　從目前來看，今年春耕用肥總體有保障。首先，隨著化肥企業開工率的提升，化肥供應量會增加。目前，化肥企業開工率已達57%，未來一段時間可能恢復到60%以上。其次，化肥庫存充足。目前，國家化肥淡儲量達到1000萬噸，省級農資流通企業庫存充足。但是，基層經銷商受化肥價格高企、經營風險較大等影響，為規避風險，主要采取隨買隨賣的經營策略，備肥積極性較差，庫存下降很多，如貴州、湖南、上海、黑龍江等多地區基層庫存下降40%至50%。但是，國家儲備和省級庫存可以做到迅速送貨到基層。

　　今年春耕化肥價格上漲及供應偏緊對不同農業生產經營主體有不同影響。對種糧大戶來說，由于化肥是主要生產投入成本，因此價格上漲對其種植積極性影響較大。對小規模農戶來說，由于購肥投入較少，化肥漲價對其影響不大。對于種植高收益經濟作物的農民來說，更傾向于使用高端復合肥、水溶肥等。

　　化肥價格上漲無疑將增加農民種植成本，這將從客觀上推動農民提高施肥水平、主動減量增效，推動施肥結構從重化肥輕有機肥向化肥有機肥并重轉型。

　　長期來看，為確保農業生產的安全、綠色，要切實提高農資利用效率。要健全農業社會化服務體系，積極開展測土配方施肥、水肥一體化、統防統治、農技培訓等農業社會化服務，指導農民科學施肥用藥，提高化肥、農藥使用效率，實現增產增收。

　　綠色種植蔚然成風

　　綠色是農業的本色。農業既對自然生態環境有很強的依賴，也對其產生明顯影響。就今年春耕來說，春耕生產涉及作物種類多，覆蓋區域廣，是用肥量大、耗水量高的生產集中期。為了不重蹈拼資源、拼投入的老路，各地把綠色、優質、高效的種植理念和種植模式貫穿春耕生產，提高資源利用效率，促進節本增效。

　　綠色種植的一大表現是“減”，化肥、農藥實現減量增效。今年，化肥減量增效依舊是春耕的主題。在黑龍江，為加強黑土地保護，當地集成推廣增施有機肥、秸稈還田等技術，今年黑龍江全省施用有機肥將達到1600萬噸。

　　綠色種植的另一表現是“循環農業模式”的推廣。種養一體的生態循環農業模式，通過將種植養殖結合起來，形成完整的農業鏈，不僅能解決畜禽養殖污染、秸稈焚燒等問題，還能提高種植業的經濟效益，不少地方在進行探索。河北省今年實施種養結合循環農業示范工程，推動廢棄物就地消納、能量循環、綜合利用。同時，創建農業可持續發展試驗示范區，探索生態農業發展模式。四川成都發展生態循環農業，大力推廣種養結合的崇州稻田養魚、養蝦、養蟹、養鰍、養鱉、養鴨等綜合種養模式，種養循環閉合成環，提升了綜合效益。

　　先進的技術創新，推動著地方春耕走向綠色、生態之路。寧夏今年加大新品種新技術示范推廣，重點示范推廣167個主導品種和121項主推技術，提高新品種、新技術推廣普及率和到位率。江蘇鹽城在春耕備耕中向農業經營主體、種植大戶推出近20種高效立體的復式栽培模式，讓農民結合自家種植情況參考選擇。

　　還有的地方將新技術應用在綠色防控中，推廣高效低毒生物農藥和病蟲害綠色防控技術，改善農田生態環境。安徽選擇高效低毒農藥和高效植保機械，重點防控小麥紋枯病、赤霉病、蚜蟲和油菜菌核病等病蟲害。

　　推進節水農業也是綠色種植的應有之義。內蒙古科左中旗將發展高效節水農業作為實施鄉村振興戰略的重要抓手，今年整合各類項目資金7.14億元，規劃建設覆蓋21個蘇木鄉鎮（場）、200余個嘎查村的淺埋滴灌高效節水農田100萬畝。新疆以高效節水技術為支撐，在北疆加快推進水權、水價改革，在南疆加大農業高效節水技術宣傳推廣力度，讓農民接受并掌握高效節水灌溉技術。

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