日前，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，對日前發布的《關于進一步做好“四好農村路”工作的實施意見》進行解讀。《意見》明確，山東省將深入推進全省“四好農村路”建設，深化農村公路體制機制改革，投資450億元組織開展農村公路“三年集中攻堅”專項行動，計劃到2020年，新建改造農村公路3.4萬公里，具備條件的自然村全部通公路，農村公路列養率保持*，具備條件的行政村全部通客車，農村客運公交化改造比例達到75%以上，物流服務網點覆蓋率達到90%以上。

　　發布會上，山東省交通運輸廳副廳長王其峰對山東省“四好農村路”建設的工作重點進行了介紹。一是全面建好農村路。到2020年底，全省農村路網規劃中縣鄉公路比例、三級路以上比例達到全國先進水平；逐步消除“斷頭路”“瓶頸路”以及等外路；所有扶貧工作重點村實現有等級公路與鄰近路網銜接、有1—2條穿村公路、有客車通達；每個縣（市、區）至少打造兩條以上精品示范美麗公路。二是全面管好農村路。建立健全縣級人民政府“政府牽頭、部門配合、社會參與”的農村公路管理協調機制，扎實開展路域環境綜合整治。三是全面養護好農村路。建立“縣為主體、行業指導、部門協作、社會參與”的養護工作機制，推進養護市場化改革；推動養護管理常態化，確保全省農村公路列養率保持*。四是全面運營好農村路。加快形成以縣城為中心、鄉鎮為節點、覆蓋行政村、延伸自然村的農村客運服務網絡；推進農村交通物流網絡節點建設，構建“一點多能、一網多用、深度融合”的農村物流發展格局。

　　對于“三年集中攻堅”專項行動的重點任務，王其峰表示，自2018年開始，重點實施路網提檔升級、自然村莊通達、路面狀況改善、運輸服務提升“四大工程”，新建改造農村公路3.4萬公里，消除路網主要路徑中的大中型危橋，提升農村公路技術狀況水平，努力打造山東“新農村幸福路”優質品牌。

　　根據“三年集中攻堅”任務目標及交通事權和支出責任劃分原則，山東省“四好農村路”計劃總投資450億元，其中省財政安排150億元，采取“獎補結合”的方式，加快構建以省級獎補為引導、市縣級投入為主體、社會資本參與為補充的“四好農村路”多元化投資長效機制。

　　山東省財政廳副廳長高劍鋒介紹，將對“四好農村路”建設推進快、主體責任落實好、體制機制改革創新的市、縣（市、區）給予獎勵，其中：路網提檔升級、自然村莊通達工程，一般按照20萬元/公里獎勵；日常養護工程一般按照縣道7000元/公里、鄉道3500元/公里、村道1000元/公里給予獎勵；對經驗收合格的“四好農村路”示范縣，按照1000萬元/縣給予獎勵。同時，支持區域路網大中修養護、農村客運公交化發展。

　　除省級獎補外，還要建立市、縣級財政投入機制。市、縣（市、區）政府要建立農村公路投入分擔機制，將農村公路管理機構運行經費、人員基本支出以及建設養護資金納入同級財政預算。市、縣（市、區）政府每年將政府土地出讓金收益的2%—3%部分統籌用于“四好農村路”建設養護，同時整合使用涉農資金、“一事一議”資金，切實加大“四好農村路”投入。同時積極創新市場化運營模式，進一步拓寬投融資渠道，積極創新農村公路運營管理模式，鼓勵社會各界捐贈，充分利用道路冠名權、路側資源開發權、綠化權等市場化方式，加快建立投資長效機制。

　　為保障《意見》順利實施，監督考評方面，將“四好農村路”建設納入政府年度監督檢查范圍，建立與評價結果掛鉤的獎懲機制，利用定期督導巡查、第三方機構評估、不定期明察暗訪等方式實施監督，嚴格落實獎懲措施。王其峰表示，專項行動實施過程中，山東省交通運輸廳將強化考核結果的獎懲和運用，與下年度省補助資金額度掛鉤，對工作推進扎實有力的，在下年度資金安排上予以傾斜，對存在弄虛作假、虛報瞞報、偷工減料等違規行為的，實行“一票否決”制，全部扣減年度考核對應分值，并削減下年度獎補資金規模。

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