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　　洛寧縣是山區農業縣，是林業生態大縣、特色水果大縣、全省煙葉和畜牧大縣，同時也是國家集中連片特困區秦巴山片區縣、國家扶貧開發重點縣、革命老區縣和省統一戰線“同心”實踐行動基地。

　　洛寧共有建檔立卡貧困村118個，貧困人口15282戶56817人。3年來，該縣因地制宜，因戶施策，扎實推進*扶貧*脫貧，經過全縣干部群眾的苦干實干，全縣貧困鄉村和貧困人口脫貧效果顯著。其中已脫貧11178戶45389人，占貧困人口總數的71.6%。目前，未脫貧5830戶18016人，貧困發生率4.13%。

　　優越資源為特色農業提供良好條件

　　洛寧自然資源豐富、生態環境良好、氣候條件獨特，發展特色產業潛力巨大。近年來，該縣立足“生態洛寧”，著力建設全省重要的高效特色農業示范區、豫西知名的生態文化旅游功能區、洛陽新興的現代綠色工業先行區“三個定位”，將生態環境優勢轉化為產業優勢、經濟優勢、后發優勢，追求保護生態與發展經濟共贏。

　　洛寧是我省糧食生產核心區示范縣，現有耕地94萬畝，土質肥沃，氣候宜人，光照充足，雨量適中，常年糧食總產2.5億公斤，素有“豫西糧倉”之稱，被原農業部確定為“糧食生產核心區示范縣”。

　　洛寧縣農業局局長王校峰介紹，“七山二塬一分川”的獨特地貌，導致洛寧長期存在著農業大而不強、農產品多而不優、農業品牌雜而不亮等突出問題，傳統農業亟待提質增效、轉型發展。

　　“資源優勢，也為洛寧特色農業發展提供了良好的條件。”王校峰說，一是地形地貌佳、生態環境優，具有“做綠”“做好”農業的生態基礎和獨特潛能；二是文化底蘊厚、特色產業有基礎，具有“做美”“做實”農業的文化內涵和歷史淵源。

　　產業扶貧是脫貧攻堅的根本之策

　　治貧之本，在于產業。“有產才能富民，有業才能興家。”省委常委、洛陽市委書記李亞說，農業產業扶貧是脫貧攻堅的主戰場，要因地制宜選好項目，科學規劃產業業態，大力發展特色種植、特色養殖、生態旅游和溝域經濟，幫扶群眾種下產業“搖錢樹”，拔窮根、開富路。

　　農業產業扶貧是脫貧攻堅的根本之策。洛寧縣委、縣政府把打造“全省重要的高效特色農業示范區”放在了縣域發展三大定位之首。在確保糧食總產不減、單產穩中有升的基礎上，突出水果、菌蔬、畜禽、林業的優勢特色農業產業，在產品品種上突出蘋果、金珠沙梨、食用菌、蔬菜、肉牛等10種優質產品，在產地布局上突出“西果、東糧、南林、北牧、中部菌蔬”五大核心板塊區域，大力建基地、育龍頭、創品牌，助脫貧。

　　“農業產業扶貧項目必須有特色、有生命力、是可持續發展的產業。”洛寧縣委書記張獻宇說，洛寧農業產業扶貧突出的是特色農業產業，不僅僅滿足于發展一產實現的脫貧，更主動引導產業轉型升級，推動一二三產融合發展，鞏固脫貧效果，夯實鄉村產業振興和全面奔小康的根基。

　　定位明確，舉措有力。洛寧縣緊扣資源優勢，做足特色文章，把農業產業扶貧作為優化農業產業結構、補齊農業現代化短板、實現全面小康的重要舉措，緊緊圍繞“打造全省重要的高效特色農業示范區”目標，以爭創“中國有機農業之鄉”“國家有機產品認證示范創建區”“*出口蘋果質量安全示范區”“省級農產品質量安全縣”為抓手，調整優化農業產業結構，大力實施“綠色興農、質量強農、品牌富農”戰略，強力推廣無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志認證的“三品一標”工作，打造區域公用品牌、企業品牌、產品品牌等農業品牌，完善農產品質量和食品安全標準體系，使全縣農業特色產業呈現出規模化發展、專業化生產、產業化經營的良好發展勢頭，特色農業產業已成為洛寧山區群眾脫貧致富的穩定渠道。

　　突出綠色選產業，著眼農業產業扶貧，洛寧縣委、縣政府一系列頂層設計、規劃部署、扶持政策相繼出爐，明確了產業扶貧的發展目標、基本原則、重點任務、保障機制，搭起了農業產業扶貧、*脫貧的“四梁八柱”。

　　思想決定思路，思路決定出路。以金珠果為例：20世紀80年代，洛寧縣馬店鎮農民技術員李應賢從豫西崤山深處100多種野生果樹中收集到67個類型的野生沙梨資源，經過15年艱辛選育，*終選育出了金珠沙梨新品種，該成果獲得國家綠色食品發展中心“A級綠色食品”認證。由于是綠色有機食品，李應賢果園的金珠沙梨的價格比同類產品高了一倍多。

　　為鼓勵群眾種植金珠沙梨，洛寧縣按照區域規劃，出臺了發展金珠沙梨的扶持政策：在馬店鎮集中連片種植金珠沙梨50畝以上的，經檢查驗收合格后，連續獎補兩年，每年每畝300元；在其他鄉鎮集中連片種植金珠沙梨50畝以上的，經檢查驗收合格后，連續獎補兩年，每年每畝獎補150元。集中連片發展200畝以上的金珠沙梨基地，縣政府有關部門優先安排項目資金幫助解決水、電、路等基礎設施。

　　目前，洛寧縣發展金珠沙梨面積3萬畝，年產量2000萬公斤，年產值5000萬元，其中，馬店鎮發展金珠沙梨1萬余畝，金珠沙梨已經成為群眾脫貧致富的支柱產業。

　　品牌農業是農業產業扶貧的抓手

　　打贏脫貧攻堅戰，農業產業扶貧是關鍵。如何打好農業產業扶貧這張牌？因地制宜、*發力*關鍵。

　　品牌農業是農業產業扶貧的抓手。洛寧縣因地制宜選擇優勢的特色農業產業，適合什么就發展什么，宜農則農、宜果則果、宜菜則菜、宜牧則牧、宜林則林，依靠“特”字發展產業，圍繞“特”字轉型升級，突出打造“三品一標”農業品牌，大力育龍頭、創品牌，著力提升洛寧農業品牌的知名度、美譽度和影響力，強力推動洛寧特色農業的發展，引領脫貧攻堅。

　　洛寧蘋果生產具有得天獨厚的生態環境優勢，尤其以上戈、故縣、羅嶺為主的崤山果區，海拔高度700～1200米，光照充足，晝夜溫差大，無污染源，果區的生態條件符合蘋果優勢區域的7項生態指標，被農業部規劃為西北黃土高原優勢蘋果產區。先后榮獲省部級以上優質產品大獎45項次。

　　然而經歷了幾十年的發展，上戈蘋果產業也面臨著升級換代的壓力，海升集團也是在這樣的背景下引入的。2014年，洛寧與全球*的濃縮果蔬汁生產加工企業——陜西海升集團簽訂協議，投資2.5億元在上戈鎮建成1萬畝現代矮砧蘋果示范園。

　　走進洛寧海升現代果業高新技術示范園，一棵棵矮砧密植蘋果掛滿了枝頭。果園負責人介紹，海升采用水肥一體化技術，就是按土壤養分含量和作物種類的需肥規律、特點，通過管道系統，把水分、養分定時定量，按比例直接提供給果樹。這與傳統的大水漫灌相比，可以節約3/4的用水量，每畝地每年能節約成本400元左右。

　　“傳統的蘋果一畝只能種40~50棵，而矮砧密植品種能種200棵。”洛寧縣上戈鎮廟洼村黨支部書記張應周說，當年種植就能掛果，三年進入豐產期，畝產5000公斤左右，每畝純收入超過5000元。算下來一畝地盛果期新技術產量和效益是以前果樹的數倍。

　　目前，已經建成蘋果矮密示范基地5000余畝、蘋果無毒矮化自根砧原種圃1000畝、蘋果無毒大苗繁育圃1000畝和兩萬噸蘋果氣調冷庫及果品智能分揀線。

　　依靠海升集團龍頭企業帶動，以矮化密植為主的先進的栽培模式在洛寧迅速發展，目前全縣已發展4萬余畝。

　　以“蘋果”為載體，洛寧縣在蘋果全產業鏈上做文章，從蘋果基因庫、育苗基地、新模式種植、冷鏈物流、蘋果加工、采摘觀光等方面，不斷拉長產業鏈條，開始探索“產業+旅游”的農旅發展新模式，打造以上戈鎮廟洼村為核心，以蘋果文化為主題，總面積1.6平方公里集鄉村觀光、農事體驗、休閑度假、運動健身、文化科普于一體的“金果小鎮”。

　　2016年10月洛寧海升現代農業有限公司上戈矮化自根砧蘋果生產基地被國家蘋果產業技術體系授予“山地矮砧蘋果示范基地”。

　　2016年9月，洛陽眾森農業有限公司上戈矮化蘋果生產基地被授予“河南省綠色食品示范基地”“河南省大宗水果（蘋果）示范基地”“河南省農業標準化示范基地”和“洛陽市先進農村科普示范基地”。

　　2017年9月，國家質檢總局批準洛寧為“*出口食品農產品質量安全示范區（蘋果）”。

　　為積極引導發展“三品一標”，該縣出臺了加快蘋果、金珠沙梨、牡丹、核桃等產業發展系列扶持政策，每年縣級扶持資金6000萬元以上，鼓勵經營主體開展“三品一標”認證，企業每獲得一個證書獎勵兩萬元；有機水果（蘋果和金珠沙梨）認證規模達200畝以上的，三年轉換期內每年每畝獎補500元。通過政策調動積極性，全縣每年新發展蘋果、金珠沙梨面積都在1萬畝以上。

　　目前，洛寧水果種植面積34.3萬畝，年產量3.6億公斤，年產值10億元。全縣從事水果生產的果農有4萬余戶，人均水果收入達3000元以上，直接帶動貧困戶2000余戶，帶動貧困人口6000余人。

　　洛寧縣是個畜牧大縣，是全省肉牛主產區縣、全省肉牛基礎母牛擴群增量試點縣。

　　洛寧把畜牧業作為農業產業扶貧的“頭號產業”，制定了《洛寧縣畜牧產業扶貧實施辦法》，明確了方法路徑，實施“金牛扶貧”和“金雞扶貧”，讓1萬戶貧困戶通過養殖增收脫貧，占全縣貧困戶的60%。

　　畜牧產業發展要靠強有力的龍頭企業帶動，龍頭越有力，帶貧能力越強。該縣按照“大品牌帶動大產業，大品牌提升高層次，大品牌構建新格局”的思路，積極引進品牌企業，瞄準國內外*品牌，加大項目跟蹤力度，先后引進了“亞洲蛋雞*”北京德青源，“河南養羊*股”三陽畜牧和“中國肉牛*”內蒙古科爾沁牛業等國內外*畜牧品牌企業5家。其中“德青源”牌雞蛋、“科爾沁”牌牛肉及其制品、“陽牧鮮”“田園土羊”牌羊肉及其制品等均為*商標，逐步形成了全縣畜牧業品牌優先、品牌帶動、品牌提升的良性循環。

　　洛寧是林業生態大縣。該縣將造林綠化作為“一把手工程”納入年度目標管理體系，強力推進“大地披綠”行動計劃，年均造林超過10萬畝。如今的洛寧，森林覆蓋率達60%，林地面積234.5萬畝，活立木蓄積量764.8萬立方米，依托林業生態和山水資源，洛寧著力將林業生態優勢轉化為經濟優勢。以沙蘭楊為例，洛寧依托22萬畝沙蘭楊資源，引進了富寧、天寧、昕寧等20余家林木加工企業，年利用木材10萬立方米，形成了以相框、鏡框、板材為主的楊木精深加工產業集群，成為*出口楊木質量安全示范區。

　　洛寧縣小界鄉前半鄉為地勢平坦，土質肥沃的旱塬區，后半鄉為丘陵山區。該鄉因地制宜發展特色農業，前半鄉發展谷子，后半鄉土壤及氣候適宜現代煙葉，煙草種植面積達兩萬多畝。該鄉衛洼村的谷子千畝示范方，平均畝產*紀錄為378.3公斤。

　　目前，全縣發展有機谷子面積6萬余畝，谷子已經成為該縣旱塬區群眾脫貧致富的重要產業。洛寧被農業部授予國家谷子糜子產業技術體系示范基地縣。

　　近年來，洛寧縣積極推進土地流轉、結構調整，全力實施特色農業產業建設，取得了明顯的成效。據了解，全縣流轉耕地21.4萬畝，高效種植面積50.9萬畝，占農作物播種面積的40%，新型農業生產經營組織已達到1200家，50%的特色種植由新型生產經營組織承擔。

　　目前，全縣形成了上戈蘋果、馬店沙梨、羅嶺核桃、小界谷子和油用牡丹、河底紅薯、長水蔬菜和谷子、故縣春玉米、興華食用菌、下峪中藥材等特色明晰的現代農業產業基地。

　　在品牌農業實施中，該縣加強農業標準生產管理、農產品質量安全檢測體系和品牌農產品質量標準體系，推行品牌農產品標準化生產，做到產前、產中、產后各環節標準化管理，結合地域和特色農業資源豐富的優勢，以“三品一標”認證標準化示范基地創建為重點，抓好農業標準化生產工作，以帶動品牌農業的發展。

　　在品牌農業實施中，該縣將農產品質量安全作為農產品品牌創建工作的根本保證，積極申報質量安全認證，開展農業、畜牧執法檢查工作，保證農產品和畜產品質量安全。切實加大農藥、化肥等農資市場的監管，不斷完善投入品管理、生產檔案、產品檢測、基地準出、質量追溯等5項全程質量管理制度，形成農產品質量管理長效機制。

　　在品牌農業實施中，該縣通過電商和品牌直銷店打造農業品牌，在全縣建成益農信息社400余個，從事“三品一標”農產品銷售電商達110家；同時，企業在北京、鄭州、洛陽、上海、廣州等地均設有品牌直銷店。隨著銷售網絡的不斷拓展，洛寧農產品知名度大幅提升，形成了天豫、清谷田園、香腮、上戈、豫嫣紅、云鶴等一批擁有核心競爭力的知名品牌，“上戈蘋果”“洛寧金珠沙梨”“豫西小雜糧”等品牌在國內市場聲名鵲起，銷售額逐年翻番。

　　目前，全縣建成500畝以上農業園區8個，市級農業標準化基地6個，省級農業產業化重點龍頭企業3家，各類農民專業合作社1166家，全縣注冊家庭農場26家。

　　品牌農業依托的是品質，彰顯的是科技，承載的是文化。目前，洛寧縣有84家企業獲得農產品認證，通過有機認證（轉換）的企業達到49家、獲得證書76張；總面積3.3萬畝，年產值5000多萬元。全縣無公害農產品達33家，綠色食品6家，地理標志農產品兩家，“三品一標”總面積達51萬畝。

　　特色農業產業引領脫貧攻堅

　　洛寧縣堅持把特色農業產業建設作為貧困農民脫貧增收致富的重要途徑，立足于林果、畜牧、煙葉、山水生態等資源稟賦，著力補齊產業鏈短板，突出龍頭帶動，大力實施金果、金雞、金牛、金葉、金融“五金扶貧”模式，瞄準建檔立卡貧困戶，建立“人對產業、產業對人”的工作機制，通過直接幫扶、托管幫扶、合作幫扶、企業幫扶、股份幫扶、資產收益和代種代養幫扶等多種模式，引導貧困戶全面參與，注重激發內生動力，保證脫貧效果的可持續性，讓貧困者不僅僅實現脫貧，更能夠致富。

　　中國有句古話叫“授人以魚不如授人以漁”。開對了“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。產業項目好不好，得讓脫貧實效說話。

　　“金雞扶貧”方面，洛寧在全國率先探索實施資產收益扶貧模式，目前北京德青源金雞扶貧產業園一期建成投用，日產蛋31萬枚，已帶動就業210人，人均月薪2500元以上；2017年對全縣4913名低保五保貧困群眾和37個貧困村分配資產收益271萬元；通過代養模式，帶動600戶貧困群眾年戶均增收8000元以上。該項目全部建成后，可解決1000人就業，帶動周邊3個鄉鎮26個貧困村969戶3489人脫貧。

　　“金果扶貧”方面，實施蘋果和金珠沙梨“增量創優”工程，洛寧海升現代果業高效示范園種植矮密蘋果5000畝、苗木繁育基地2000畝，帶動發展蘋果3.2萬畝；2017年海升蘋果基地及苗木繁育基地實現產值3億元，通過提供地租、務工、技術帶動、單元包產四大增收平臺，帶動270戶貧困群眾增收418萬元；全年新發展金珠沙梨8000畝，帶動貧困戶200戶；全縣林果產業帶動貧困戶700戶2100人以上。

　　“金牛扶貧”方面，引進科爾沁、鑫寧、三陽等畜牧龍頭企業，通過合作幫扶、代養幫扶模式，帶動貧困群眾將創業貸款、兩免一貼小額貸款等資金進社入股。2017年新建以貧困村為主的養殖場區6個，帶動貧困群眾2123戶。

　　“金葉扶貧”方面，與浙江、江蘇中煙集團簽署協議，實行訂單收購模式。2017年收購煙葉354萬公斤，增加群眾收入8800萬元以上，帶動貧困群眾583戶2600余名。

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　　一個品牌帶動一個產業、一個品牌富裕一方百姓。目前，洛寧縣已建成廟洼、關廟、官莊等63個品牌專業村，其中通過品牌扶貧21個村退出貧困村序列，1.36萬名貧困群眾通過品牌扶貧帶動走上脫貧致富路。

　　2018年，洛寧縣各類扶貧產業項目已覆蓋貧困戶12087戶，貧困戶產業項目疊加率已達到160%。

　　“2018年是貫徹落實十九大精神的開局之年，也是洛寧決戰決勝脫貧攻堅的沖刺之年，扶貧攻堅之路，越臨近終點，越需要咬牙沖刺！”洛寧縣委書記張獻宇說，洛寧將堅定必勝信心，保持戰略定力，發揚“工匠”精神、下足“繡花”功夫，以打造全省重要的高效特色農業示范區為引領，整合“三品一標”品牌成果，發揮農業產業扶貧優勢，激發貧困對象內生動力，以作風轉變促脫貧攻堅，凝聚合力，確保如期脫貧摘帽，持續打造“生態洛寧”、“實力洛寧”！

　　*出口蘋果質量安全示范區、全國果菜茶有機肥替代化肥示范縣、國家有機產品認證創建示范區、全省林業生態大縣、特色水果大縣、全省煙葉和畜牧大縣……這一連串國字號、省字號榮譽見證的是一個農業大縣的強勢崛起。一個個綠色蔬果基地成片相連，一片片特色經濟林欣欣向榮，一處處生態循環農業基地應運而生，一處處休閑生態農業園相繼開放……山清水秀，天藍地綠，洛寧處處煥發勃勃生機，展現出一幅和諧發展的綠色產業新畫卷。

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