近年來,安徽省通過政策驅動、平臺拉動、示范帶動,致力打贏秸稈綜合利用攻堅戰。2018年全省將建5個秸稈產業示范園區,建設秸稈機械化還田示范片66處,皖北旱作區示范片面積不低于2000畝,其余地區示范片面積不低于500畝。
據省農委農村能源辦主任孫剛介紹,2013年省委辦公廳、省政府辦公廳出臺了《關于推進農作物秸稈禁燒和綜合利用工作的意見》;2017年,省政府又下發了《關于大力發展以農作物秸稈資源利用為基礎的現代環保產業的實施意見》,提出到2020年全省秸稈綜合利用率提高到90%以上,秸稈產業化利用量占利用總量的比例提高到42%左右。為全面貫徹落實《實施意見》,省環保廳會同省農委出臺了《秸稈綜合利用提升工程實施辦法》、《安徽省農作物秸稈產業化利用及示范園區獎補資金管理暫行辦法》、《安徽省農作物秸稈綜合利用現代環保產業示范園區管理暫行辦法》等政策,形成了比較完整、全面和系統的政策體系,處于全國領先地位。2017—2018年,省政府連續兩年將秸稈綜合利用列入省民生工程。2017年秸稈綜合利用率達87.3%,秸稈電廠總裝機規模居全國第二位。2018年全省秸稈綜合利用率力爭達到88%,其中產業化利用量占秸稈利用總量比例達到30%以上、能源化和原料化利用量占秸稈利用總量比例達到20%以上。
2014年以來,安徽省設立秸稈禁燒和綜合利用專項獎補資金,按照小麥、玉米、油菜每畝20元,水稻每畝10元的標準,對秸稈機械化還田及其他利用方式給予獎補。2014年、2015年、2016年、2017年省財政撥付秸稈禁燒和綜合利用獎補資金分別為15.61億元、16.28億元、16.12億元和16.31億元。
自2017年起,省財政每年安排不少于2億元,支持秸稈綜合利用規模企業發展和秸稈示范園區建設,對秸稈綜合利用量千噸以上的企業,按照企業實際利用量安排獎補資金。省農機局將秸稈還田相關機具作為重點補貼對象,實行敞開補貼。
實施秸稈綜合利用產業園區示范工程。2018年初,認定阜陽經濟技術開發區、阜南縣經濟開發區、桐城市經濟技術開發區為安徽省*批秸稈綜合利用產業園區。年內還將新認定2個秸稈綜合利用產業園區,積極打造區域特色鮮明、布局合理、多元化利用的發展模式。實施中央財政農作物秸稈綜合利用試點項目。2016年,農業部和財政部確定壽縣、霍邱、靈璧、臨泉、鳳陽作為安徽省秸稈綜合利用項目試點縣,項目績效評價考核位列全國第二。2017年試點范圍擴大至全省16個縣(區),投資規模擴大至1.6105億元。截至2017年底,皖北糧食生產大縣建設秸稈機械化還田標準化示范基地42個,皖北地區建設秸稈商品化飼料試點9處,形成了一批典型利用模式。
“2018年繼續加強秸稈收儲運體系建設,各地要根據主要農作物秸稈產量、秸稈綜合利用產業發展特點等,按照合理半徑,規劃建設規范的秸稈標準化收儲點。亳州、宿州、蚌埠、阜陽4市每市建設2處以上秸稈標準化收儲點,每處秸稈收儲容量不少于2000噸。其余各市每市建設1處以上收儲容量不低于1000噸的秸稈標準化收儲點。”孫剛表示,省里支持企業和社會組織組建專業化秸稈收儲運銷機構,鼓勵社會資本參與秸稈收儲運銷,建立以需求為導向、企業為龍頭、專業合作經濟組織為骨干、農戶參與、市場化運作的秸稈收儲運銷網絡。
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