深入村莊把脈 問需于民激活內生動力

　　作為昆明市東川區對口扶貧單位，昆明市工商行政管理局、昆明市小微企業個體工商戶專業市場（“小個專”）黨委、昆明市個體私營經濟協會黨委聯合眾多非公企業和非公企業黨組織日前在東川區舉辦“千企幫千戶”扶貧攻堅行動啟動儀式。云端藥業、云南水星家紡、云南智華經貿、阿惠家政等15家非公企業和非公黨組織在現場提供了大批捐贈物資，價值20余萬元；針對村民看病難、藥品短缺等問題，云南圣愛中醫館黨支部、圣愛基金會為現場的100余位村民進行了免費診治，并發放了價值4萬余元的各類藥品。

　　昆明市工商行政管理局副局長、“小個專”黨委書記鄧永斌表示：“舉行這個啟動儀式，就是要廣泛動員和組織廣大非公經濟組織、非公經濟黨組織和非公黨員參與*扶貧，充分發揮其在扶貧攻堅中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。以后，‘千企幫千戶’扶貧攻堅行動還將長期長效開展下去，為昆明脫貧攻堅貢獻更多力量。”

　　在啟動儀式現場，槽子街村村民委員會副主任龍天成介紹說，東川區槽子街村地處因民鎮西部，轄槽子街、大羊圈、花椒寨、菜園子4個村民小組，全村現有118戶457人收入在貧困線以下，極度貧困37戶134人。全村現有327名勞動力，收入來源主要依靠務工，包括從事采礦、家政、餐飲、建筑等行業。但由于全村山高路險，地處地質災害隱患區，經過多方爭取后，于2014年將花椒寨小組、菜園子小組納入了三期移民搬遷的第三批，共涉及79戶312人，其享受的政策包括每人自籌資金3000元建新房，其余由政府補助。到目前為止，60%群眾的房子已入住，30%群眾的房子正在裝修，還有10%的群眾由于無法繳納籌資款，待下一步政府統籌考慮后解決。這兩個小組目前存在的困難主要有兩個方面：一是按照政策規定，搬遷后土地山林交還政府，舊房拆除，符合城市低保的納入其中，但目前政策尚未落實到位；二是一部分村民由于沒有文化且年齡偏大，收入不穩定，難以靠自身力量實現脫貧。

　　由于全村涉及易地搬遷及三期移民搬遷留下的4100畝荒山及610畝地，經村組干部及群眾代表共同研究，打算利用剩余荒山及土地發展養殖業，初步計劃養胡蜂、土雞及高山土羊，從而帶動貧困群眾增收。

　　因民鎮副鎮長馬和駿表示：由于生存狀況惡劣，槽子街村在今年10月30日前必須百分之百實現人口搬遷，目前百分之八十的人口已在東川城區新村定居，但還有11戶人家未搬遷。在整體搬遷的過程中，群眾對生活用品如電器、床柜等的需求量較大，希望企業家對貧困家庭繼續給予支持。

　　鄧永斌回應說：“我們組織的送溫暖活動同時也是*考察了解的過程，工商管理部門和個體私營經濟協會這個平臺有利于匯聚各方資源投入脫貧攻堅工作。對于槽子街村今后的發展，簡要說來就是爭取做到讓能工作的有活可干，不能工作的老弱病殘由社會保障托底。由于許多工種需經過一定技能培訓才能上崗，如繡花、園藝、家政等，我們還可提供相應的培訓服務。”

　　“所謂困難，困在家就難；所謂出路，走出去就是路。”阿惠家政負責人畢慧仙上世紀80年代畢業于昆明大學（現昆明學院），她在座談會上表示：“槽子街村如果有婦女愿意以做家政實現就業，有多少我們就要多少。如今的家政行業有一定的知識科技含量，我們能提供技能陪訓。東川距離昆明不遠，希望槽子街村的姐妹們能克服困難到昆明就業。”

　　規劃產業發展 脫掉窮帽子幸福一輩子

　　活動當天早上，參加“千企幫千戶”扶貧攻堅行動的隊伍乘坐大巴車前往銅都街道辦事處所屬的菁口村。菁口村隸屬東川區銅都街道辦事處，轄李子溝、雙石頭等6個村民小組，目前有400多戶1000多名村民，建檔立卡戶200多戶，主要產業為種植業、第三產業等。當地旅游資源豐富，有幾百年歷史的汪家菁石板房村，已被云南省昆明市列為古建筑文化保護。

　　乘車沿梅子公路上山，一路上“脫掉窮帽子幸福一輩子”“荒山還果”等標牌格外醒目。離菁口村不遠處的一段路特別滑，大客車爬不上坡，車里人便冒著細雨步行上山，而村委會則出動一臺挖機，將隨車拉來的慰問品運上山。

　　走進菁口村，鄉村振興的氣息撲面而來，這里正在進行道路改造和旅游工程建設，推土機、挖機往來作業。村委會大院內，有一面墻上繪制著發展規劃圖。村委會希望依托得天獨厚的旅游資源，推行生態農業旅游和文化融合發展的新模式，使菁口村成為東川對外宣傳的一張名片。

　　村里一位小伙子告訴記者，村里外出打工的占6成左右，也有在家門口做工的。菁口村村總支副書記李世能說，菁口村仍是*貧困村，還有不少人家沒能蓋上新農房。在這樣的山村里蓋新房不容易，一般每平方米造價為1400元左右，建材運費貴，但也吸引了許多農村勞動力在家門口工作，其中砌磚工每天可收入300到350元。

　　李世能認為，要想實現脫貧和鄉村振興的目標，*有力的抓手就是發展產業，讓當地人從中受益，而旅游就是拉動脫貧的好路子。牯牛山周圍旅游資源豐富，有*的道教勝地紫霞宮。今年春節期間，每天有旅游觀光車上百輛，人次上千余人，這讓當地群眾有所增收。

　　目前，村里已初步建成1000余畝紅豆杉生態觀光園、農家樂、觀景平臺及30公里游覽步道、30公里給水管道、20公里景區公路等基礎設施，并正在建設游客中心、停車場、帳篷酒店、CS野戰區、草地蹦極區、森林氧吧、攀巖及滑翔傘基地、鄉村酒店等，未來的發展值得期待。

　　做強公益服務 推動發展惠及更多家庭

　　在菁口村入戶走訪中有一戶人家，80多歲的老婦膝下有個兒子，60多歲，眼有殘疾，兒媳婦雖年輕一些但患有智力障礙，不能說話。此外，這對夫婦還有一個正在上初中的女兒，而他們家只能用家徒四壁來形容了。村干部介紹，這家人由于缺乏勞動力，生活特別困難，男主人*的心愿是能供女兒完成學業。還有一戶人家，男主人腿有殘疾，他們有個兒子考上了職業學院，畢業后在一家礦泉水公司工作，但還沒完全穩定下來。

　　目前村里還有不少這樣的大齡及身體殘疾者，其中部分人還有一定的勞動能力，如何讓他們參與脫貧攻堅工作，解決其“無業可扶、無技在身、無法外出、無力脫貧”等問題，東川區已有“送崗上門”的對策，即通過創新機制用好用活就業扶貧政策，開發村莊保潔、安保維穩、公共設施管護等農村公益服務崗位，采用政府出資、企業捐贈、社會幫扶等形式多渠道籌措崗位資金，并積極爭取省、市掛鉤幫扶單位開展勞務外包，在貧困村設立扶貧車間、發展特色產業等，幫助農村貧困勞動力足不出村就能取得務工收入。目前，東川區已累計下達8個鄉鎮（街道）農村公益服務崗位2328個；結合全區創衛復審工作需要，專門開發288個農村公益服務崗位，用于城區階段性環境衛生清掃保潔工作。

　　銅都街道辦事處副主任田野歌則坦言，公益性崗位分配到各村就感覺明顯不夠，還需要繼續擴容。目前，東川區正圍繞農村適齡勞動力零就業家庭進行動態清零工作，*鎖定未轉移就業家庭戶，著力加快發展，讓全面脫貧惠及每個家庭。

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