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　　農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、推進鄉(xiāng)村振興的重要舉措。在湖北省，中央財政農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合補助政策激發(fā)了農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)熱情，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，涌現(xiàn)出一些令人欣喜的典型范例。

　　助力高山蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造福大山深處

　　湖北省五峰縣牛莊鄉(xiāng)位于平均海拔在1800米以上的高山臺地，當?shù)鬲毺氐母呱綒夂蚝统渥愕娜照沼欣?ldquo;冬菜夏種”及秋冬菜提前培育，適合反季節(jié)蔬菜的規(guī)模化種植。然而，牛莊鄉(xiāng)地處大山深處，交通不便，距離縣城有4個多小時的山路，因此，蔬菜儲藏設施建設是否完備，成為當?shù)啬芊耖_展規(guī)模化高山蔬菜種植的關(guān)鍵。

　　2017年，五峰縣審核撥付牛莊鄉(xiāng)20個經(jīng)營主體申報的40個一二三產(chǎn)業(yè)融合項目，補助資金共計178.5萬元，占全縣補助總金額的59.5%。項目建設涵蓋冷藏庫、烘干房、通風庫等蔬菜產(chǎn)地初加工設施，帶動當?shù)仨椖拷ㄔO總投資約800萬元。當?shù)仨椖恐黧w紛紛反映，新建初加工設施投入使用后，可極大地延長蔬菜的儲藏時間，既便于長途運輸銷售，也可利用冷藏儲備錯峰上市，避開蔬菜價格低谷，有效提高蔬菜種植的經(jīng)濟效益，進一步促進了當?shù)剞r(nóng)民增收。

　　激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)建設熱情，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　五峰縣農(nóng)戶王正旺原為運輸蔬菜的貨車司機，外出務工期間了解到市場行情后，決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，種植蔬菜并收購周邊農(nóng)戶藥材、蔬菜進行保鮮運輸銷售。2017年，該農(nóng)戶投資29萬元興建1座儲藏冷庫，冷庫項目于12月13日動工，12月25日即告完工，前后僅耗時13天。該農(nóng)戶申請并于2018年1月獲得補助資金10萬元。

　　如此高效地完成項目建設，首先得益于補助政策契合了農(nóng)戶的實際需求。在未修建冷藏庫前，該農(nóng)戶需要租用其他地方冷庫進行藥材、蔬菜儲藏。修建冷庫后，該農(nóng)戶每年至少減少26萬元的冷藏成本。運輸服務覆蓋范圍的擴大，可以更好地帶動周邊農(nóng)戶致富。其次，當?shù)剞r(nóng)業(yè)局服務到位也為中央政策發(fā)揮效能起到了促進作用。該項目是五峰縣2017年度*后一個申請一二三產(chǎn)業(yè)融合補助的，且建在交通不便的牛莊鄉(xiāng)，當?shù)剞r(nóng)業(yè)局排除困難，在1個月內(nèi)即辦理完成了實地考核驗收和補助審核發(fā)放的全套業(yè)務，保障了中央政策的有效落實。

　　扶助民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興

　　枝江市美合蔬菜合作社經(jīng)理馮清華原本是位“80后”進城務工青年，在上海的菜市場里打工。外出務工期間，他發(fā)現(xiàn)種植無公害綠色蔬菜利潤可觀，經(jīng)多方考察后決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦合作社種植廣東菜心、臺灣豌豆等*蔬菜。

　　該合作社成立后，充分利用一二三產(chǎn)業(yè)融合、高標準農(nóng)田建設、農(nóng)機購置補助等多項中央惠農(nóng)政策，集中流轉(zhuǎn)了1300畝耕地開展建設。其中，一二三產(chǎn)業(yè)融合補助政策對該合作社擴大生產(chǎn)起到了積極的促進作用。2017年，該合作社投資100多萬元興建3座不同規(guī)格、功能的蔬菜儲藏庫，申請并獲得一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展補助24.1萬元。在這一系列冷鏈運輸配套設備建成后，合作社于2018年初試種了130畝臺灣豌豆，并及時使用新設施進行保鮮處理，減少了運輸保鮮成本，空運至廣東銷售，售價較以往提高一倍以上，取得了不錯的經(jīng)濟效益。馮清華表示，接下來他將進一步擴大臺灣豌豆的種植規(guī)模。中央一二三產(chǎn)業(yè)融合等惠農(nóng)政策有效鼓勵了像馮清華這樣的新一代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，其在外界獲取的新思路、新技術(shù)、新方法，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興注入了強勁動力。

　　綜上可見，中央一二三產(chǎn)業(yè)融合補助政策契合農(nóng)村發(fā)展實際。小型冷藏庫、通風庫、烘干房等產(chǎn)地初加工設施項目建設，符合現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)需求，調(diào)動了農(nóng)村生產(chǎn)主體的積極性。同時，湖北省相關(guān)部門執(zhí)行政策到位及時，財政補助金額設置適當，“先建后補”“按比補助”的方式既調(diào)動了農(nóng)民開展項目建設的主動性，又從根源上堵住了項目主體“等靠要”的惰性，使補助資金切實用在了振興鄉(xiāng)村實業(yè)上，充分發(fā)揮了財政資金撬動社會資本的“杠桿效應”。實踐證明，“接地氣”的政策和“講效率”的落實，有效促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，逐步培育出農(nóng)村新業(yè)態(tài)新模式，為提高農(nóng)業(yè)競爭力、增加農(nóng)民收入、增強農(nóng)村活力起到了積極的推動作用。

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