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　　甘肅省敦煌市現有農機專業合作社32家、農機戶2.1萬戶、農機手6824人，共有各類農機6.5萬臺，其中危及人身安全的農業機械6212臺。面對如此量大面廣、分散在千家萬戶的各類農機，如何實現有效管理消除事故隱患、確保安全生產？敦煌市農機局通過在每個行政村聘用一名農機安全員，建起村級農機安全管理組織；推行市、鎮、村三級網格化管理，織密農機安全監管網絡，由此很好地解決了農機安全監管人員少與管理對象多之間的矛盾，實現了農機安全全覆蓋、無縫隙管理。

　　近年來，隨著農機監管重點由道路交通轉向農機作業、監管環節由使用操作轉向農機作業全過程、監管范圍由拖拉機聯合收割機轉向所有農機、監管方式由行政管理型轉向管理服務型，農機監管的工作量成倍增長、工作責任更加艱巨，而受各種因素限制，農機監管工作人員無法增加。2016年，敦煌市探索培育村級農機安全管理員，健全基層農機安全管理組織以解決上述矛盾。該市在56個村聘用了56名村級農機安全員，每年給予每人3000元補助，而這些村級農機安全員本身就是村干部、農機合作社理事長，或者農機大戶，既了解政策，又熟悉村里的農機情況。

　　此后，敦煌市進一步明確了各級農機管理部門的工作職責，實行市、鎮、村三級分級管理。其中，村級農機安全員接受本級村委會和鎮農機管理服務站雙重領導，負責本村農機生產、經銷企業、維修網點、農機合作社、農機戶的安全教育和管理，按照上級要求和標準開展各類農機實地檢驗登記、安全檢查和宣傳教育，及時排查安全隱患，采取口頭勸導、下發告知書、協助執法部門查處等方式，督促拖拉機、聯合收割機機主和駕駛員辦理牌證、年度檢驗等手續，消除事故隱患。

　　2018年，敦煌市進一步完善農機安全監管體制，推行市、鎮、村三級網格化管理，將全市8個鎮、56個村、381個村民組、32個農機專業合作社，劃分為8個大網格、56個中網格、413個小網格，分別由鎮、村、組或合作社負責人擔任網格長，負責網格內的農機安全監管。為督促有關單位履行相應的安全生產工作職責，農機安全生產被作為一項主要指標納入了市、鎮兩級黨委、政府，村“兩委”和相關部門的目標管理考核體系。市農機局與各鎮農機站以及各農機生產、經銷、維修企業，各鎮農機站與各村農機安全管理組織、農機專業合作社、農機經銷維修服務網點，各村農機安全管理組織與本村農機戶、農機駕駛員，共計簽訂農機安全生產承諾書8765份，簽訂率達到95.4%，將農機安全貫穿到每一個管理環節。

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