黨的十九大將*脫貧作為全面建成小康社會的三大攻堅戰之一。廣東省堅決貫徹落實黨中央決策部署，2016年全面啟動脫貧攻堅戰以來，堅持*扶貧*脫貧基本方略，堅持省負總責、市縣抓落實的工作機制，堅持大扶貧工作格局，以提升幫扶能力、提高幫扶實效為重點，強化*聚焦，深化*施策，脫貧攻堅取得階段性成果。

　　經過全省上下兩年多的努力，廣東省五級書記抓扶貧的工作格局基本建立，脫貧攻堅各項政策舉措得到有效落實，建檔立卡貧困人口“兩不愁、三保障”總體實現，全省有勞動能力相對貧困戶人均可支配收入達9046元，兩年來累計有近117萬相對貧困人口達到當年脫貧標準。這是記者7月6日從省扶貧辦獲得的信息。

　　五級書記抓扶貧

　　脫貧攻堅制度體系基本建立

　　在脫貧攻堅偉大實踐中，我國建立了中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理制度，形成了中國特色脫貧攻堅制度體系。

　　目前，脫貧攻堅已被擺上了廣東省各級黨委政府的重要議事日程，脫貧攻堅領導體制和日常工作機制基本建立，省、市、縣、鎮、村五級書記抓脫貧攻堅的思想自覺和行動自覺基本形成，省負總責、市縣抓落實的工作機制在廣東省脫貧攻堅戰中得到有效落實。

　　另外，各部門共同參與的合力攻堅體系也基本建立。各行業部門按照省委和省政府的部署要求，加強政策保障、資金投入、工作指導，合力推進脫貧攻堅。據初步統計，2016年至今，各行業部門出臺脫貧攻堅配套政策文件近70份，針對性解決“老大難”問題。

　　根據“扶貧開發投入力度，要同打贏脫貧攻堅戰的要求相匹配”要求，我省財政與脫貧攻堅任務相適應的投入保障體系基本建立。2016—2018年，全省各級財政安排扶貧攻堅一攬子資金投入總規模約391億元，其中，扶貧開發資金255億元、低保兜底資金59億元、其他專項保障資金77億元。2017—2020年，省財政新增安排313億元資金支持省定貧困村創建新農村示范村。

　　在構建大扶貧工作格局方面，我省全社會共同參與的組織動員體系基本建立。其中，珠三角和粵東粵西粵北對口幫扶不斷優化，建立了市縣鎮對口幫扶協調聯動機制，珠三角6市向被幫扶的粵東粵西粵北12個市派出駐市駐縣工作隊52個、駐村工作隊1719個。

　　定點扶貧工作進一步深化，全省各級黨政機關企事業單位向貧困村選派*書記和駐村工作隊，派出駐鎮（街道）工作組1112個、駐村工作隊1.2萬個，駐鎮駐村工作隊員4.4萬人，對貧困人口比較多的村基本實現了全覆蓋。

　　與此同時，社會扶貧取得了新突破，已組織1254家工商企業對口幫扶1316條相對貧困村。

　　因村因戶因人施策

　　去年轉移就業及就近就業近35萬人

　　相對貧困人口分布比較分散，各地資源稟賦和發展基礎各有差異，貧困人口致貧原因復雜多樣，這就要求我省脫貧攻堅戰必須因地因村因戶因人*施策，才能確保到2020年相對貧困人口穩定脫貧，相對貧困村全部出列。

　　兩年多來，廣東省在打贏脫貧攻堅戰中，大力推進教育扶貧、健康扶貧、危房改造、*生活保障等工作，取得了顯著成果。

　　通過落實建檔立卡*資助政策，將建檔立卡貧困戶子女入讀義務教育、高中（含中職）、大專院校學生生活補助提高到每生每年3000元、5000元、10000元，各地各學校共發放建檔立卡學生2016—2017學年免學費和生活費補助資金9.8億元，補助建檔立卡學生26.7萬人。2018年4月省財政下達2016—2018年建檔立卡學生免學費和生活費補助資金8.7億元，因貧輟學情況得到有效遏制。

　　通過全額資助建檔立卡貧困人口參加基本醫療保險，落實大病保險向貧困人口傾斜政策，我省建檔立卡的貧困人口、*生活保障對象報銷比例達到70%以上，特困供養人員起付標準下調不低于80%，醫療救助比例均為80%以上。

　　在危房改造方面，將分散供養五保戶、建檔立卡貧困戶危房改造補助標準提至每戶3.4萬元和4萬元。從2011年到2017年，我省完成76.9萬戶農村低收入住房困難戶住房改造任務。

　　除了聚焦“兩不愁三保障一相當”措施外，產業扶貧、就業扶貧是我省打贏脫貧攻堅戰的關鍵抓手。

　　根據廣東省扶貧大數據平臺統計，全省2277個貧困村建有農業特色產業4578個，帶動在家有勞動能力相對貧困戶20.9萬戶，基本實現全覆蓋，人均產業增收2605元。參與資產性收益項目的貧困人口93.56萬人，占有勞動力貧困人口79.56%。

　　同時廣東省還積極發展新型經營主體組織帶動貧困戶脫貧，粵東粵西粵北貧困地區發展農業龍頭企業達2559家，培育家庭農場1.29萬家。全省供銷社系統領辦農民專業合作社3525個，入社農戶17.88萬戶。

　　“一人就業，全家脫貧。”就業是有勞動能力的貧困人口脫貧致富的根本途徑。

　　廣東省通過降低享受就業創業優惠政策門檻，引導企業將簡單生產加工、銷售服務等環節延伸到鄉鎮、村居，創建“扶貧車間”或“扶貧工作坊”，加強貧困人口技能培訓，多渠道開發就業崗位。

　　2016年至今，全省共組織開展各類職業技能培訓1266萬人次，下達勞動力技能晉升補貼11.4億元。據省扶貧大數據平臺監測統計，2017年全省轉移就業及就近就業相對貧困人口34.96萬，人均就業增收1.8萬元。

　　東西部扶貧覆蓋四省區

　　引導企業赴西部簽約678個項目

　　做好東西部扶貧協作工作，是廣東作為先發展起來的地區幫助后發展地區的責任擔當和光榮使命。

　　根據中央安排，廣東省東西部扶貧協作共覆蓋桂、川、滇、黔4個省（區）、14個市（州）、93個貧困縣。2017年以來，我省深入貫徹落實習近平總書記在東西部扶貧協作和深度貧困地區脫貧攻堅會議重要講話精神，以高度的政治自覺、政治責任、政治擔當，把東西部扶貧協作擺到重要議事日程，與東西部扶貧協作省（區）建立了高層聯席會議制度，切實做到“四個到位”，即領導對接到位、資金支持到位、掛職人員到位、項目籌劃到位。

　　按照“中央要求、當地所需、廣東所能”，廣東省舉全省之力，組織省和下轄經濟較強10個市開展東西部扶貧協作，重點突出對深度貧困地區的幫扶。全省派出6個省級工作組168名黨政干部、2455名科技人才到被幫扶地區，省及各級籌措財政援助資金10.86億元,社會幫扶資金32.2億元,引導我省企業在西部地區簽約項目678個，投資總額115.69億元，帶動脫貧人數11.46萬人，在助力受幫扶地區打贏脫貧攻堅戰中發揮了有效作用。

　　在廣州對口幫扶的貴州省畢節市，扶貧協作工作組結合當地資源稟賦，推動發展特色產業，為當地引進扶持了一批廣東的農業龍頭企業，建設一批貧困人口參與度高、受益面大的特色農業基地。其中，廣州江南果菜批發市場投資16億元在畢節威寧縣建設規模化蔬菜種植基地，廣東粵旺集團投資4億元在黔南州平塘縣建設食用菌菌棒加工廠、蔬菜種植基地等。

　　針對貴州一些山區青壯年勞動力外出打工、留守老弱病殘無人照料等問題，廣州還有針對性地在當地引進一批勞動密集型企業，帶動當地貧困戶就近就地就業，通過勞動增收脫貧。廣州奧博皮具等企業在畢節市投資皮具箱包、服裝加工廠，解決3539人就業，還將帶動961名貧困人口脫貧。

　　4月30日，國務院扶貧開發領導小組2017年東西部扶貧協作考核成績通報中，廣東省在有東西部扶貧協作任務的8個省市中排名檔次為“好”。

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