為保護黑土地資源，防止黑土地數(shù)量減少、質量下降，保障國家糧食安全，促進黑土地資源可持續(xù)利用，維護生態(tài)系統(tǒng)平衡，吉林省于7月1日正式實施《吉林省黑土地保護條例》（以下簡稱《條例》）。近日，吉林省政府新聞發(fā)布廳召開關于實施《條例》的新聞發(fā)布會，《條例》明確黑土地概念范圍，創(chuàng)設分區(qū)分類保護機制。

　　《條例》是我國首部黑土地保護法規(guī)，共6章63條。包括總則、規(guī)劃與評價、保護措施、監(jiān)督管理、法律責任和附則等內容，規(guī)范了黑土地保護、監(jiān)測、建設和監(jiān)督管理等行為，進一步明確了農業(yè)、環(huán)保、國土、水利、發(fā)改等各部門在黑土地保護工作中的責任，明確了相關單位和個人保護黑土地的義務，推動建立政府主導、承包者與經(jīng)營者實施、公眾參與的保護機制，為吉林省黑土地保護工作提供強有力的保障。

　　據(jù)悉，《條例》明確了黑土地概念和范圍。即，擁有黑色或暗色腐殖質表土層、性狀好、肥力高的優(yōu)質土地，范圍包括黑土、黑鈣土、草甸土、暗棕壤、棕壤、白漿土、水稻土等土壤類型。黑土地概念和范圍的界定，為黑土地保護工作進一步開展奠定了基礎。《條例》創(chuàng)設了分區(qū)分類保護機制。針對吉林省東、中、西部區(qū)域的自然生態(tài)特點，提出各區(qū)域保護重點：東部山區(qū)半山區(qū)重點保護耕地和林地、中部糧食主產(chǎn)區(qū)重點保護耕地、西部生態(tài)退化區(qū)重點保護耕地、草地和濕地。針對黑土地不同退化現(xiàn)狀，提出了重點保護類和治理修復類的分類保護機制。《條例》還提出了實施黑土地保護邊界劃定，建立黑土地保護生態(tài)補償機制，并對黑土地保護規(guī)劃、技術標準、監(jiān)測和評價等內容做出了明確規(guī)定，為黑土地保護各項工作開展提供了依據(jù)。《條例》構建了嚴格的法律責任體系。明確了各級政府及有關部門在黑土地保護與管理工作中的主體責任，提出黑土地保護實行目標責任制和考核評價制度，對黑土地保護不力的地區(qū)，吉林省政府將對該地區(qū)政府主要負責人約談。《條例》明確了土地承包者、經(jīng)營者及個人的保護義務，對破壞黑土地違法行為做出了明確、嚴厲的處罰規(guī)定，綜合運用了沒收、罰款、恢復原狀、責令限期改正、行政處分等處罰措施。同時《條例》確定了6月25日為吉林省黑土地保護日，將有效營造黑土地保護良好氛圍。

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