近日,習近平總書記在主持中央政治局第八次集體學習時就實施鄉村振興戰略發表重要講話??倳浢鞔_提出鄉村振興戰略是新時代“三農”工作總抓手,要求加深對這一重大戰略的理解,明確思路,深化認識,切實把工作做好。這是總書記繼黨的十九大提出鄉村振興重大戰略、今年兩會期間在山東代表團提出“五個振興”重要論述、今年6月在山東考察時就鄉村振興作出重要指示以來,對實施鄉村振興戰略的再動員、再部署,重錘響鼓,念茲在茲。這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對“三農”工作的高度重視,對實施鄉村振興戰略的堅定決心,對推進農業農村現代化的深遠謀劃??倳浀闹v話為鄉村振興指明了方向,厘清了思路,明確了路徑,我們一定要認真學習、深刻領會、全面落實,真正把思想和行動統一到中央的決策部署上,真正把力量凝聚到農業農村現代化這個總目標上來。
農業農村現代化是鄉村振興戰略的總目標。回顧近代以來中華民族百年歷史進程,盡管歷史風云變幻,但現代化和民族復興始終是一條連綿不輟的紅線,始終是中華民族的不懈追求,始終是直抵人心、激勵人心的美好夢想。新中國成立以來,特別是改革開放以來,縈繞百年中國的現代化夢想取得了歷史性成就,實現了歷史性發展。然而,在工業和城市現代化快速推進的同時,農業農村現代化卻出現了明顯的滯后。但是,沒有農業農村的現代化就沒有整個國家的現代化,國家的現代化是一個完整和整體的現代化,不能有任何的跛腿和不平衡。就像一座高聳入云的大廈,一定要有堅實的地基,容不得松軟薄弱一樣;中國的現代化,也一定要建立在城鄉相融共榮的基礎上,一定不能有城鄉失衡、工農乖離。如何處理工農城鄉關系,一定程度上決定了現代化的成敗,這是國際現代化發展歷程的經驗教訓所在。
黨的十九大以來*將農村現代化與農業現代化融合,提出了農業農村現代化的重大概念,并科學規劃了推進農業農村現代化的思路和路徑。這是以習近平同志為核心的黨中央在“三農”工作上的重大理論創新、制度創新和實踐創新,對于科學實施鄉村振興戰略、推動我國“三農”事業更上臺階,具有重大的理論和實踐價值。
推進農業農村現代化對新時代“三農”工作提出了更高要求。長期以來,為了解決好吃飯問題,我們花了很大精力推進農業現代化,取得了長足進步,收獲了歷史性成就,確保了中國人的飯碗始終端在中國人自己手上。不論是科技貢獻率、生產機械化率,還是我們的農產品供應水平、供應能力都進入了一個嶄新的階段。這一巨大成就怎么強調都不過分。相比而言,農村現代化所面臨的形勢更加緊迫,農村在基礎設施、公共服務、社會治理等方面與城市的差距還相當大,與農業現代化相比也有不小的差距,可以說是薄弱中的薄弱、短板中的短板。因此,實現農業農村現代化,不但要在前期取得一定成效、一定經驗的基礎上,繼續加快推進農業的現代化;而且要以更堅定的信念、更扎實的探索、更充分的投入,在推進農村現代化上出實招、下實力、求實效。
推進農村現代化就要著力提高“物”的現代化。近年來,農村的水電路氣房網等基礎設施明顯改善,但與城市相比還存在著不小的差距。要加大推進城鄉基本公共服務均等化的力度,把公共財政向農村傾斜,公共設施向農村延伸,公共服務向農村覆蓋,加快農村人居環境整治,讓農村的路和城里一樣平、燈和城里一樣亮、水和城里一樣凈、網和城里一樣通暢。
推進農村現代化也要努力實現“人”的現代化。要把人力資本開發放在首要位置,強化鄉村振興人才支撐,匯聚各類人才書寫鄉村振興的大文章。既要有一支有文化、懂技術、會經營、能帶動的新農民隊伍;又要有一支堅守“三農”情懷,懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍;還要有一支專長于鄉村治理,服務于農村教育、文化、衛生等方面基層管理服務人才隊伍。
推進農村現代化還要切實加強鄉村治理體系和治理能力的現代化。按照黨的十九大提出的自治、法治、德治相結合的要求,既要增強村民自治的自我管理、自我服務功能;又要用法治思維、法治方式和法治手段解決農村改革發展穩定中遇到的問題,提升鄉村治理法治化水平;還要培育良好村風民風、加強和改善鄉村治理,發揮德治在農村社會治理中的基礎作用。“三治結合”*終實現鄉村治理能力的現代化。
實現農業農村現代化,尤其需要注意的是,始終要堅持農業現代化和農村現代化一體設計,一并推進。農業現代化和農村現代化各有側重又密不可分。只有兩者同步推進,才能*終推動農業農村的整體和完整現代化,才能為國家的現代化提供堅實支撐,才能讓億萬農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。
鄉村振興,是黃土地上綿延的夢想;農業農村現代化,是億萬農民共同的期盼。我們要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,牢牢鎖定農業農村現代化這個總目標,加快實施鄉村振興戰略,努力促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,開啟城鄉融合發展和現代化建設新局面。
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