黨的十九大報告提出鄉村振興戰略重大決策部署已有一年時間,江蘇省相關工作推進情況如何?近日,江蘇省人大常委會就年初省十三屆人大*會議上13位省人大代表提出的關于推進鄉村振興戰略實施的4件建議進行重點督辦。在聽取有關部門對當前江蘇省鄉村振興戰略進展順利、態勢良好的推進情況介紹后,江蘇省人大代表們補充建議,要在激活“人財地”活力上找到更多落實辦法。
江蘇省委、省政府已經明確,江蘇省實施鄉村振興戰略的目標定位是走在全國前列。江蘇省政府副秘書長、辦公廳主任謝潤盛在督辦會上介紹,今年以來,全省上下按照中央和省委、省政府工作部署,大力發展繁榮鄉村產業,全面深化農村改革,農業農村發展繼續保持平穩向好的態勢,農民人均可支配收入繼續高于城鎮居民,鄉村面貌和農村民生持續改善。10項重點工程總體進展順利,主要指標均達到時序進度要求。
“當前和今后一段時期,我們將圍繞既定部署安排,心無旁騖抓落實,確保高質量完成各關鍵節點任務。”謝潤盛表示,將在推進規劃實施、健全政策體系、培育示范典型和完善推進機制上加大力度,推動江蘇省鄉村振興戰略實施不斷取得新成效。
江蘇省發展和改革委員會、省住房和城鄉建設廳、省自然資源廳、省文化和旅游廳、省農業農村廳5家承辦單位,通報了各相關工作進展和建議辦理情況。參加督辦的省人大代表均表示滿意,并結合調研和各自工作實際提出補充建議。
“我作為農村走出來的孩子,作為曾做過‘三農’工作、對農民及農村工作有感情的代表,提出了‘重視鄉村振興中的科學規劃引領’的建議。”江蘇省人大代表、省自然資源廳副廳長李如海說,他提出的建議在中央文件中有要求、有部署,在江蘇省貫徹實施意見中有安排、有舉措,在各有關部門和地方政府貫徹落實中有行動、有成效,今年7月江蘇省人大常委會也進行了專題詢問,各方都高度重視、全力推進。“對省委、省政府提出來的鄉村振興戰略走在全國前列,我倍感振奮、信心十足。”
李如海也表示,還有很多問題需要在實施過程中研究解決,“比如人往哪里去、錢從哪里來、地怎么用”。他說,應當在政策制定和實施過程中多聽聽群眾的反饋,多關注群眾的感受。
江蘇省人大代表、常熟市常福街道中涇村黨委書記范益民的建議,也與“人、財、地”有關。今年是他任職第20個年頭,結合長期基層工作經驗,他提出實施鄉村振興戰略中優化政府政策的3條建議:注重為發展現代農業的“城市下鄉人才”提供配套生活設施與公共服務;推動“現代農業生產經營用房”建設政策有效落地;推進農村老宅基地整治,為建設生態宜居的美麗鄉村提供政策支持。
對各承辦單位的辦理,范益民表示,“方向明確,措施有力,本人比較滿意和認可。”他接著補充道,政策實施關鍵在落實,今年是鄉村振興戰略實施的*年,有的文件仍在落實的“*后一公里”存在問題,“好政策如果沒有落地的話,文件就是放在箱子里,老百姓就感受不到。”他建議,要把政策化為群眾能感受到的、實實在在的好處,“不要有了規則沒有細則”。
江蘇省人大常委會農委主任吳沛良聽后表示,兩位代表的建議實際上也反映出此前調研中一些普遍共性問題。“我們的鄉村振興調研中反映出49個方面的問題,涉及24個部門。這說明在政策落實到基層、落實到新型經營主體,讓基層干部、人大代表以及老百姓感受到這些好政策、提高獲得感上,還有大量工作要做。”
政策如何更好落實到基層,江蘇省人大代表、揚州畢善龜水產養殖有限公司董事長、寶應縣子嬰河特種水產研究所所長夏晴也有話要說。她此前建議,要加快建設特色田園鄉村,以解決鄉村面臨的資源外流、活力不足、公共服務短缺、人口老化和空心化、鄉土特色受到沖擊等問題。此次督辦會她進一步提出,當前“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心,具體落實還需黨委政府重視和政策更多傾斜。“比如我所在的夏集鎮,交通比較便捷,旅游資源較為豐富?,F在雖然做到了‘綠水青山’,但和‘金山銀山’還有距離,特色田園鄉村的建設要加快。”
江蘇省人大常委會常務副主任陳震寧在督辦會結束時說,各有關部門“一定要在看到成績的同時,多聽聽方方面面的呼聲,找到我們工作當中的薄弱環節和需要著力的地方”。他建議,下一步戰略實施中要在建立健全科學合理的考核評價體系上下功夫,區分村(居)的資源稟賦、地域差別,率先形成以村(居)為單位,包括經濟、社會、文化、生態、治理等不同指標在內的評價考核標準,切實做到系統化,全面反映產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興“五個振興”情況。
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