近日，云南綠色食品市場對接座談會在臨滄舉行，會上發布的《云南省人民政府關于綠色食品開拓國內市場的指導意見（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》）提出，到2020年，云南綠色食品生產加工基地的蔬菜、水果、茶葉、堅果、咖啡、中藥材等產品，在全國主要農產品批發市場和大型商超銷量達到銷售總量的30%以上，云南鮮切花國內市場占有率達到80%以上，并通過設立綠色食品四大分撥倉、咖啡產業引導基金等措施保障上述目標的實現。

　　構建全國流通供應鏈體系

　　《征求意見稿》提出，以云南為冷鏈生產加工、倉儲物流配送基地，在廣州、福州建設珠三角核心城市分撥倉；在南京、杭州建設長三角核心城市分撥倉；在北京建設環渤海核心城市分撥倉；在成都、重慶、長沙、武漢、西安建設西三角核心城市分撥倉。采用“互聯網+市場+服務”模式，通過互聯網將農產品所有信息前置，包括報價、訂貨、交易、結算都在網上進行，逐步形成布局合理、功能完善、競爭有序的綠色食品流通供應鏈體系。

　　同時，鞏固昆明國際花卉拍賣中心、全國花卉交易價格形成中心地位，對標國際*水平，提升斗南花卉交易市場現代化建設，完善集花卉種植、包裝、交易、冷鏈物流、科技研發等在內的全程標準化現代花卉產業鏈。

　　值得注意的是，為加快綠色食品流通主體培育， 《征求意見稿》提出，著力提高流通組織化程度，培育發展大型農產品流通主體、隊伍。引進和扶持培育一批大型、跨區域合作經營的綠色食品流通企業，鼓勵開展直銷配送。引導經銷商、販運戶進行公司登記注冊，向規模化、品牌化發展。鼓勵企業開展共同配送和統一配送，提供倉儲、運輸、包裝、加工等增值服務，提高物流服務水平。

　　開行昆明至主要城市冷鏈班列

　　冷鏈運輸一直是綠色農產品運輸的短板，《征求意見稿》提出，將加快發展冷鏈物流甩掛運輸、冷藏集裝箱多式聯運等先進運輸組織模式。同時，結合云南省花卉、茶葉、咖啡、蔬菜、水果等產業發展規劃，在云品生鮮農產品主產區、區域性集散地等布局、建設一批適應不同農產品儲運需求的新型產地預冷、保鮮設施。推動開行昆明至主要城市的冷鏈班列。

　　此外，嚴格執行蔬菜、水果等鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，保證鮮活農產品運輸“綠色通道”網絡暢通。

　　《征求意見稿》提出，加快“云品”連鎖專賣店建設步伐。持續支持省屬國有企業按照統一管理、統一配送、統一質檢、統一認證的運營方式，打造云南綠色食品品牌，推動特色產業發展，進一步健全和暢通“云品”推廣和流通渠道，滿足北上廣深等國內一線城市和港澳臺地區對豐富多樣、生態環保、安全優質、四季飄香的云南綠色食品的消費需求。

　　設立咖啡產業引導基金

　　《征求意見稿》提出，將落實財稅扶持政策，整合有關支持綠色食品流通體系建設的資金，大力支持包括綠色食品加工配送、冷藏冷鏈設施重點項目建設在內的流通體系建設。統籌省級內貿發展資金，對于綠色食品生產經營企業參加省商務廳、質監局組織的國內重點展會，給予展位費、布展費一定比例的補貼。落實國家對從事蔬菜批發、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅政策。

　　記者還注意到，《征求意見》提出，按照共同投資、共同受益、共擔風險的原則進行管理，采用政府主導+市場化運作模式，提取部分涉農補貼資金作為咖啡產業引導基金的種子基金資本，利用種子基金募集社會資金，再以股權形式直接投入到咖啡產業化龍頭企業或具有市場競爭力的產業項目，著力培育云南省咖啡產業化龍頭企業；通過投資推動咖啡產業化，引導市場和金融資本投入咖啡產業，深入挖掘咖啡產業的投資價值，拓寬咖啡產業融資渠道，改善咖啡產業金融環境，加快傳統農業向現代農業轉變。

　　此外，《征求意見稿》提出，積極支持成立云南省綠色食品展銷協會或綠色食品聯盟，負責對接企業參與綠色食品推介展銷，助力云南綠色食品開拓市場。

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