深秋時節，位于山東萊蕪鋼城汶源街道大山深處的長勝村在一片五彩斑斕的秋葉襯托下，顯得格外美麗。10月27日，記者在村里一處蘋果采摘園內看到，紅彤彤的紅富士蘋果像一個個小紅燈籠一樣掛滿枝頭，看上去就讓人流口水。據了解，這片采摘園的老板叫李福東，6年前，他從長勝村流轉了五六十畝地，開始種植蘋果。

　　“這片園子我一共中了1500多棵蘋果樹，今年能下果六七萬斤，到盛果期能下20萬斤。這里由于海拔高，日照時間長，晝夜溫差大，生長出的蘋果顏色好、口感好、果形端莊、色澤鮮艷。”李福東介紹說：“現在在園子里打工的村民有20來個人，我每年都要支付工資二三十萬元。”“這個地方位置這么偏僻，蘋果的銷路會不會成問題？”記者疑惑地問。“這個根本不用愁，我這個園子主要靠游客采摘，每斤10元還供不應求。”李福東自豪地說：“你一路走過來應該已經看到了，這里已經有很多采摘園，蘋果、山楂、葡萄、柿子等等，一年四季不斷果，到這里來的游客特別多。”

　　長勝村位于萊蕪市鋼城區東北面，地理環境獨特，全村海拔480米，是鋼城區境內海拔*的村落。全村共118戶、246口人，耕地面積316畝，山場面積近5000畝。近年來，該村貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，對于復墾出來的土地，村里還通過招商引資和土地流轉，新引進苗木基地、高新農業示范園兩個項目，不僅能夠安排本村村民就業，還能實現村集體年增收。同時借企業之力在山上形成綠化觀光帶，為今后發展生態旅游打下了良好的基礎。

　　長勝村通過土地流產實現了農業增效、農戶增收，壯大了集體經濟，走上了一條可持續發展之路，這與萊蕪市大力加快推進農村產權制度改革是分不開的。目前，全市應開展土地承包經營權確權登記頒證的村870個、面積76.67萬畝、戶數22.33萬戶，已有862個村完成了工作任務，占總任務的99%，頒證率96%。在頒發經營權證書的基礎上，形成土地承包經營權登記相關資料檔案、建立土地承包信息數據庫和信息系統。

　　實踐證明，開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作，對推動土地規范流轉、促進土地適度規模經營、發展特色現代農業、持續增加農民財產性收入、有效解決土地承包糾紛等方面發揮了積極作用。鋼城區艾山街道辦大龍門村，在確權登記頒證前，村民各自經營，經營效益低下，外出打工者，害怕承包地給了別人要不回來，不愿放棄承包地，只能粗放經營。確權登記頒證后，農民吃上了“定心丸”，以600-1000元/畝的租金租給大潤果品合作社，可以放心外出打工。全村共流轉土地約700畝，占全村耕地面積的60%。

　　完善“三權”分置，核心是放活土地經營權，在抓好放活經營權的同時，萊蕪市還注重平等保護經營主體的土地經營權，保障其有穩定的經營預期。市里成立由分管市長任組長，農業、財政等11個部門負責人為成員的農村土地流轉工作領導小組，設立專門辦公室，各區、鎮（街道）設立土地流轉服務中心，80%以上的村依托村委會建立農村土地承包經營權流轉服務點，建立市、區、鎮、村四級服務機構，并制定相應的工作制度。探索建立“一個中心”和“雙獎制度”。“一個中心”，就是建立市產權交易中心及區、鎮土地流轉服務中心，及時提供和發布農村土地流轉信息，指導農戶簽訂土地流轉合同，建立流轉檔案。“雙獎制度”，按照出臺的《關于加快推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》文件規定，由市財政對組織流轉耕地的村集體和受讓耕地的大戶或企業，分別給予每畝50—100元的獎勵，已發放獎勵資金1600余萬元。截至2017年底，全市累計流轉耕地面積達到30.8萬畝，占耕地總面積的37%左右，并且呈現出行為規范化、主體多元化、形式多樣化、經營特色化等特點。

　　在推進“三權”分置工作中，萊蕪市認真落實好集體所有權、穩定好農戶承包權、放活土地經營權，收到了事半功倍的成效，帶動了區域化布局、標準化管理、產業化經營，形成了萊蕪現代農業的基本格局。全市一村一品專業村達到230個、專業鎮7個，其中*一村一品專業村（鎮）7個，省級一村一品專業村（鎮）13個。萊蕪生姜榮獲全國十佳蔬菜地標品牌、全國果菜產業十大*具影響力地標品牌、首批山東省十大知名農產品區域公用品牌，品牌價值經評估達到123.66億元。在推動農業產業化經營方面，建立起“龍頭企業+合作社+家庭農場+農戶”的復合型經營體系。目前，全市168家規模以上龍頭企業年銷售收入過億元的26家。2017年萊蕪市農產品出口額37.1385億元，萊蕪市農產品連續7年列全市出口產品*位，占據全市出口額的半壁江山，以占全省1%的耕地創造了全省12%左右的蔬菜出口額。

　　不僅如此，此舉還大大提高了勞動生產率和土地產出率，增加了農民收入。據測算，實行適度規模經營，勞動力人均占有土地資源是分戶經營的3—4倍，平均每個農業勞動力年創造產值2.5萬元，相當于分戶經營的3倍多，為20多萬名農業勞動力向二三產業轉移、向城鎮轉移創造了條件。結合實際，因勢利導，探索形成了“企業+村級組織+農戶”的租賃模式、“企業+合作社+農戶”的帶地入社模式、“土地股權化+合作社+企業”的土地入股流轉模式和企業帶動下“農戶+農戶”的轉包經營模式等多種流轉模式。今年1-9月份，實現農業生產總值27.7億元，同比增長3.7%；上半年農村居民人均可支配收入達到10045元，同比增長8.1%。

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