田園綜合體“在精不在多”

　　山東省臨沂市政協副主席王曉嫚常委，結合全省*個*田園綜合體——臨沂市朱家林試點項目的實踐探索，建議大力推進田園綜合體建設，培育農業農村發展新動能。田園綜合體在規劃之初，就要注意把握好特色定位，防止同質發展。在自然方面，充分展現出一方水土的天斧神工和天生麗質；在人文方面，堅持文化傳承，將地方物質遺存、非物質文化遺產、民俗文化、傳說故事等元素有效植入，實現現代文明和鄉土文化的融合發展。田園綜合體數量上在精不在多，一個縣建設2-3處為宜。以朱家林項目為例，在利益分配上，主要通過以下四種模式實現農民增收。一是分紅收益。村集體將入股合作社、開發公司取得收益的60%分配給包括貧困戶在內的全體村民，40%作為村集體積累和辦公支出，有效解決集體發展和無勞動能力貧困戶的脫貧問題。二是務工收益。在項目運營過程中，優先使用本地勞力。三是自主經營收益。四是資產租賃收益。

　　加大“三大主體”培育力度

　　青島市政協副主席劉贊松在代表青島市政協發言時建議，深挖一產增值潛能，推動農村一二三產業擴容提質、融合發展。要積極培育農村多元產業融合新型主體。著眼不少地方農民想流轉土地而主體缺位的問題，研究政策，加強扶持，加大農業龍頭企業、農民專業合作社、農業專業服務組織“三大主體”的培育力度，推動龍頭企業、合作社、基地與農戶提升合作層次。要大力發展智慧型農業新業態，積極發展“互聯網+現代農業”，構建依托互聯網的新型農業生產經營體系，促進智能化農業、精致農業的發展。按照“政府引導、多方參與、市場化運作”的模式，搭建農村綜合性信息化服務平臺。要強化農村產業人才和科技支撐，加快發展農村教育特別是職業教育，引導各類科技人員、大中專畢業生等到農村創業。

　　建設齊魯特色美麗村居

　　濰坊市政協副主席李傳恒常委在發言時建議，做好建筑風格定位，展現齊魯村居風情風貌。一是提煉建筑風格特征。充分考慮地區自然環境和經濟社會條件，挖掘梳理齊魯建筑典型元素和形式語言，總結歸納齊魯村居風格特征，并提出適宜的風貌定位和設計導則。二是做好規劃設計和建設，以高水平的規劃設計引領建設實踐，以高水平的建設把規劃設計落到實處。三是推進地方特色建筑裝飾構件產業化。建議結合山東省規劃的四大風貌區，在設計導則的指導下，引導地方建筑裝飾構件批量化生產，形成地方特色村居建設產業化鏈條。“相信在不遠的將來，魯中綠水青山襯托下的秀麗山村，膠東半島海韻山光映照下的風情漁村，魯西南魯韻儒風浸染下的清雅小筑，魯西北渾鄉厚土滋養下的質樸農居，將共同繪就出一幅豐富多彩、斑斕炫目的‘齊魯風情畫’。”

　　推動農業保險由保成本邁向保收入

　　致公黨山東省委秘書長孫曉筠委員在代表致公黨山東省委發言時說，自然災害肆虐之下，農業生產的弱質性特征凸顯，建議提高農業保障水平，發揮農業保險“壓艙石”作用。一是用足用好涉農資金。進一步優化財政支農投入，利用農業保險“綠箱政策”優勢，將涉農資金優先集約用于農業保險保費補貼，并增加保費補貼品種；鼓勵各地創新涉農資金統籌使用模式，因地制宜設立特色農業保險專項資金，增強特色農業抗風險能力。二是設立農業保險基金。建議由現代高效農業母基金發起設立農業保險子基金，支持保險機構開發、農業經營主體投保現代高效農業險種。三是推廣試點經驗。探索開展完全成本保險，積極推動小麥主產縣完全成本保險試點工作，推動保險范圍由物化成本向生產總成本擴展，實現農業生產全成本保障；總結大豆繁種收入保險試點經驗，推動農業保險由保成本邁向保收入的更高層次。

　　打通農技推廣“*后一公里”

　　“一邊是科技成果躺在論文集里睡大覺、藏在資料室里蒙灰塵，一邊是農民群眾苦于接受不到現代農業科技培訓和指導，而作為中間端的農技推廣人員積極主動性不高、普遍知識老化，無法有效服務指導農民。”壽光市農業局農業技術推廣中心農藝師劉春香委員結合自己的工作建議，農業技術的研究成果，應直接對接給需要的人，而不僅僅是做做宣傳和公告，甚至完成評估后就被擱置。建議打破區域、層級和所有制界限，探索構建科研單位、基層農技推廣機構、市場化服務組織、農業鄉土人才等參與的農技推廣服務聯盟，實現農業技術成果及時有效傳播共享，盡快進行試驗示范和推廣應用，提升農業科技推廣和服務的效率，防止出現信息不對稱，導致技術找不到人，人也找不到技術，造成大量不必要的資源浪費。

　　鄉村文化振興應重點抓好“三力”

　　山東世紀金榜科教文化股份有限公司董事長張泉常委認為，文化振興是鄉村振興的“鑄魂工程”，是整個戰略的重要組成部分，貫穿于鄉村振興的各領域和全過程。促進鄉村文化振興，應重點抓好“三力”：一是發揮*傳統文化的引導力。必須充分挖掘中華*傳統文化中關于孝道的要義，結合當下鄉風實際進行新的詮釋，通過一些載體固化人們的習慣養成，化無形的道德力量為有形的社會活動。二是提升組織振興的帶動力。“給錢送物，不如建一個好支部。”三是夯實公共服務的支撐力。建議政府主導投資與民間資本參與相結合，將文化資金更多地向鄉村傾斜。大力興建鄉村圖書館、電影院和村民文化活動中心等文化場所，同時引導民間資本參與鄉村文化建設。

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