農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量。為推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，浙江省寧波市慈溪市日前制定《慈溪市高水平實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2020年）》，明確了鄉(xiāng)村振興的時間表、路線圖、任務書，著力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興先行區(qū)，以更大的決心、更高的目標、更強的力度譜寫新時代“三農”工作新篇章。

　　近年來，慈溪市始終堅持“三農”穩(wěn)市策略，農業(yè)農村工作一直走在全省前列。但不容忽視的是，慈溪市鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，存在高水平園區(qū)比較欠缺、一些主導農產品優(yōu)勢弱化等問題。規(guī)劃立足實際，總攬全局，客觀剖析了當前面臨的機遇和挑戰(zhàn)，并提出了戰(zhàn)略實施的基本原則和主要目標。到2020年，基本建成“六大”鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制及制度體系基本建立，成為全國鄉(xiāng)村振興發(fā)展先行區(qū)。到2035年全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，率先跨入農業(yè)農村現(xiàn)代化行列。到2050年高水平實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

　　建設產業(yè)興旺的實力鄉(xiāng)村。以農業(yè)供給側結構性改革為主線，堅持質量興農、綠色興農、品牌強農，健全和完善現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系，推動產業(yè)興村強縣建設。建成省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)1個以上、農業(yè)特色強鎮(zhèn)2個以上、多彩農業(yè)美麗田園示范基地5個以上，形成一批農業(yè)全產業(yè)鏈集群，培育年產值15億元以上農業(yè)全產業(yè)鏈1個、產值億元以上農業(yè)全產業(yè)鏈4個，建設百個產業(yè)興旺示范村，培育百名*農創(chuàng)客，力爭農業(yè)現(xiàn)代化水平再上新臺階，農村一二三產融合發(fā)展水平進一步提升，農業(yè)總產值超86億元，年均增長3%以上。

　　建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。按照宜居、宜游、宜業(yè)的要求，加強農村生態(tài)環(huán)境保護，分類推進項目建設，推動生產生活生態(tài)融合。全面推進美麗鄉(xiāng)村精品示范“1115”工程，建成11個精品村和15個示范村；分批實施“100+X”工程，建成100個美麗宜居村；推進南部沿山精品線、中橫線精品線建設，打造若干條鎮(zhèn)級精品線；70%以上村打造成為生態(tài)宜居村莊，創(chuàng)建百個景區(qū)化村莊，創(chuàng)建10個以上鄉(xiāng)村振興典范村。

　　建設鄉(xiāng)風文明的魅力鄉(xiāng)村。以社會主義核心價值觀為引領，加強農村思想道德和公共文化建設，倡導現(xiàn)代文明生活方式，不斷提高農村文明程度，讓農村更具內涵、更有魅力。廣泛開展全國文明創(chuàng)建活動，力爭文明鎮(zhèn)村比例達到80%，深入實施公民道德建設工程，打造一批規(guī)范化示范性的星級文化禮堂，文化禮堂服務覆蓋率達到90%。

　　建設治理有效的善治鄉(xiāng)村。堅持自治、法治、德治相結合，建立健全農村社會治理機制，確保農村社會充滿活力、和諧有序。加強農村基層組織建設，創(chuàng)新農村基層發(fā)展機制，深入開展三治融合創(chuàng)建，創(chuàng)成百個善治示范村，全面消除穩(wěn)定收入20萬元以下村和可用收入100萬元以下村，力爭村級集體經(jīng)濟可用收入達到9億元，年均增收5%以上。

　　建設生活富裕的幸福鄉(xiāng)村。堅持共享共富，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟，注重抓重點、補短板、強弱項，促進農民收入持續(xù)普遍較快增長。實施農村電子商務增效和電子商務進萬村工程，打造一批創(chuàng)業(yè)示范基地和創(chuàng)業(yè)產業(yè)集聚區(qū)，推動農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產業(yè)的深度融合，發(fā)展農家樂、民宿等美麗經(jīng)濟。農民收入得到新增長，農村居民人均可支配收入達到3.9萬元，年均增幅7.5%以上。

　　建設城鄉(xiāng)融合的活力鄉(xiāng)村。以構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制為方向，完善農村產權制度、金融制度、要素市場化機制等，激活主體、激活市場、激活要素，促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有機銜接。深化“三位一體”改革、農村“三權”改革和農村金融改革，推進全國農村承包土地經(jīng)營權抵押貸款試點，創(chuàng)新林權、水域灘涂養(yǎng)殖權等靜態(tài)抵（質）押物融資模式。土地承包經(jīng)營權確權登記發(fā)證率達到98%以上，示范性鎮(zhèn)級農合聯(lián)建成率達到80%，“多權一房”抵押貸款額超過4億元。

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