河北保定市清苑區西林水村村民孫新京，正在“好夢林水”微度假體驗區的果蔬種植區內給蔬菜澆水。“好夢林水”微度假體驗區是由天津創世生態景觀建設股份有限公司在西林水村流轉土地建設的新型農業經營主體項目，加上已建成的“夢幻玫瑰園”“好夢花房”等項目，共吸收了周邊6個村200余名村民就業。

　　為促進新型農業經營主體發展和壯大，提高農業質量效益和競爭力，近日，河北保定市出臺《關于進一步落實支持政策促進新型農業經營主體發展的實施意見》。意見要求，在完成農村承包地確權登記頒證工作的基礎上，到2020年，全市土地流轉率達到45%以上，建設市級以上現代農業園區150家，市級重點農業龍頭企業發展到350家，市級以上示范性家庭農場發展到120家，市級以上示范性合作社發展到200家，示范性農業生產社會化服務組織發展到25家，創建市級以上農業示范聯合體20個。

　　持續促進農業規模經營發展。建立并完善縣級農村產權交易中心、鄉（鎮）農村產權交易服務站，全面開展土地流轉服務工作。鼓勵各縣（市、區）對土地流轉期限在5年以上、流轉面積在100畝以上的新型農業經營主體給予獎補。支持各種新型農業經營主體開展農業生產托管服務等。建立健全集農技指導、信用評價、保險推廣、營銷服務于一體的公益性、綜合性農業社會化服務平臺。引導新型農業經營主體提升規模經營水平，大力培育農機作業、統防統治、集中育秧、加工儲存等農業經營服務組織，促進農業生產性服務業加快發展。

　　依法促進規范運營。鼓勵農業產業化龍頭企業建立現代企業制度，加強農業龍頭企業運行監測。逐步建立新型農業經營主體名錄并向社會公布。深入推進示范家庭農場、農民合作社示范社、農業產業化重點龍頭企業、農業示范服務組織、一村一品示范村鎮創建，發揮示范帶動作用。開展農業產業化龍頭企業、示范社監測工作，到2020年，市級以上示范性家庭農場發展到120家，市級以上示范性合作社發展到200家，市級重點農業龍頭企業發展到350家，示范性農業生產社會化服務組織發展到25家。

　　逐步完善利益聯結。發揮新型農業經營主體對普通農戶的輻射帶動作用，推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營共同發展。開展組建收益共享、風險共擔的利益主體試點工作。每年申報省級農村股份合作制經濟示范組織10家，支持龍頭企業組建農業產業化聯合體，到2020年創建市級以上示范聯合體20個；開展財政扶貧資金入股新型農業經營主體工作，2018年底達到350家。

　　為實現上述目標，保定市將強化財政支持，加大市、縣兩級財政涉農資金統籌力度，更多向新型農業經營主體傾斜，重點支持示范家庭農場、農民合作社示范社、重點龍頭企業開展農業生產設施建設，農產品加工、整理、儲存、保鮮設施建設，農產品流通、品牌建設和“互聯網+現代農業”建設等。另外，優先支持新型農業經營主體承擔各類財政資金支持的農業項目。

　　落實稅收優惠。家庭農場的農業生產經營活動按國家規定享受相應的農業和小微企業減免稅政策；農民專業合作社享受國家規定的對農業生產、加工、流通、服務和其他涉農經濟活動相應的稅收優惠；符合條件的家庭農場、農民合作社，銷售自產農業產品的免征增值稅；對農業產業化龍頭企業取得的具有專項用途的財政性扶持資金，按照國家稅收有關規定落實優惠政策。

　　創新融資服務。開展農業信貸擔保體系建設試點工作，加快市、縣農業信貸擔保機構建設，實施省制定的擔保費補助、風險補償、代償補助和貸款貼息辦法。支持龍頭企業為其帶動的農戶、家庭農場和農民合作社提供貸款擔保。

農業網(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農商情