蔬菜、梯田紅米、普洱茶、咖啡、三七、天麻等云南綠色食品成為東部地區居民生活中的常品;“引進來、走出去”,迸發出更新、更強的發展理念與動能;身處大山也能享受到先進的醫療診治……一個個片段,一邊連著云南一邊接著上海市與廣東省,凸顯滬滇、粵滇探索扶貧協作新路子的努力與成效。
一直以來,滬粵滇三省市深入貫徹習近平總書記關于扶貧開發的重要論述和中央關于東西部扶貧協作決策部署,以高度的政治責任感和使命感,合力云南脫貧攻堅,不斷推進扶貧協作轉型升級、提質增效。
用心、用情、用力的幫扶,讓滬滇、粵滇扶貧協作結出累累碩果。從資金投入、物資捐贈到干部援助、人才培養,再到產業幫扶、深度協作,扶貧協作的模式不斷升級,呈現出互惠共贏的格局。
高位推動 交流合作不斷深入
一條長江,一條珠江,讓上海、廣東與云南血脈相連;東西部扶貧協作,凝聚起跨越千山萬水的情誼。
今年4月,上海市黨政代表團到云南省考察對接,召開上海云南扶貧協作第十九次聯席會議,明確了年度工作思路和任務,簽訂了干部選派交流、教育幫扶、健康扶貧、勞務協作、工會合作、廣播電視助力扶貧協作等協議。
11月,廣東省黨政代表團赴云南,與云南就進一步做好怒江傈僳族自治州、昭通市的扶貧協作工作進行協商交流對接。
12月,云南省黨政代表團赴上海、廣東對接扶貧協作工作,學習改革開放先進經驗。
互訪交流,不斷推動滬滇、粵滇扶貧協作向更*、更廣闊、更務實方向發展。各級有關部門結合脫貧攻堅項目庫建設,積極編制東西部扶貧協作三年行動計劃,強化聯席會議制度,暢通部門聯動渠道,加強監督管理,加大宣傳動員,形成了組織有力、目標明確、責任明晰、推進有序、監管到位的東西部扶貧協作推進機制。
云南省委、省政府專門召開全省東西部扶貧協作推進會議,認真總結滬滇、粵滇扶貧協作工作,安排部署各項工作任務,并與相關州市簽訂年度東西部扶貧協作工作責任書,細化量化各項幫扶措施,層層壓實主體責任。
在三省市黨委、政府的高位推動下,三方扶貧協作州(市)、區(市、縣)和部門之間交流協作更為密切。今年,上海市有關部門和15個區410人次深入云南省貧困地區調研對接,召開聯席會議101次;云南省13個州(市)和74個貧困縣的主要領導也相繼到上海市互訪交流,簽署幫扶協議。廣東省東莞、中山、珠海3市組成123個代表團到我省考察調研對接,昭通、怒江黨政領導80人次赴廣東考察學習。
按照“中央要求、云南所需、滬粵所能”的原則,幫扶力度也不斷加大。滬滇扶貧協作22年來,上海市累計投入幫扶資金71.01億元,其中今年達26.13億元,實施幫扶項目747個;2016年以來,廣東省在云南累計投入幫扶資金13.24億元,今年達8.09億元。兩省市進一步加大對深度貧困地區的幫扶力度,今年投入怒江州3.19億元、迪慶藏族自治州1.28億元;對39個預退出和沖刺貧困縣投入幫扶資金達3000萬元以上。為云南省脫貧攻堅注入了強大動力。
產業驅動 攜手互動共促發展
云南的特色農產品擺上上海、廣東市民的餐桌,滬粵的企業家們來到云南大展拳腳……一往一來,東西部協作不僅是單向幫扶,更是共同發展進步。
初冬,楚雄彝族自治州牟定縣廣袤田野里大片翠綠的優質早蠶豆采收在即。在共和鎮代沖村委會沙召龍村,百余名群眾在田間地頭忙得不可開交,這片400畝的早蠶豆將在春節前銷往上海。
依托滬滇扶貧協作,牟定縣與上海江橋批發市場簽訂特色蔬菜框架合作協議,建成上海蔬菜集團牟定生產基地,現已發展成以優質青早蠶豆為代表的特色訂單農業2萬畝,每年可實現產值1.2億元,帶動群眾增收6800萬元。
在文山壯族苗族自治州硯山縣工業園區承接產業轉移加工區,來自全國各地的企業紛紛落地。這些項目既引領著地方經濟發展,又帶動貧困群眾脫貧增收。“我的工作是組裝汽車導航,既能學到技術,工資也不低。”在永盛杰科技有限公司生產車間里,工人李國艷說。
硯山工業園區的蓬勃發展離不開上海市多年來的傾情對口幫扶。僅今年5月,靜安區便安排3000萬元援滇項目資金,支持硯山工業園區標準廠房擴建等項目建設。
產業幫扶讓大山里的貧困群眾看到了致富希望,產業轉移既為東部地區“騰籠換鳥”又為貧困地區增添了發展動能,*終實現雙贏。
今年,在滬滇扶貧協作的框架下,云南省立足資源稟賦和產業基礎,出臺產業合作優惠政策,積極推進“滬企入滇”工程,1月至11月,上海企業在云南實施合作項目209個,協議投資總額3210.6億元。實施“云品入滬”工程,建設11個云南上海蔬菜產銷對接基地,今年已有15萬噸蔬菜進入上海市場。開展“公益+消費”扶貧行動,采取訂制式、套餐化、全配送方式,*對接貧困戶農產品和上海市民餐桌,全年可實現銷售5000萬元,帶動1.5萬建檔立卡貧困戶增收脫貧。
昭通市和東莞市、中山市共建昭通粵商產業園,東莞華堅鞋業集團制鞋項目、潤豐國際蔬菜交易中心、中山市中順潔柔紙業10萬噸生活用紙項目已入園生產或正開展前期工作。中山素果食品公司、中山市卉盛農業發展有限公司、深圳澳牛集團落戶昭通,投資4.3億元,實施產業合作直接帶動貧困群眾增收。珠海農控集團、華發集團、九洲集團等7家企業在怒江州投入3600萬元產業資金,開展產業合作幫扶。
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