12月29日閉幕的中央農村工作會議，對全面建成小康社會必須完成的“三農”硬任務作出系統部署。12月30日，中央農辦主任、農業農村部部長韓長賦就貫徹落實中央決策部署、扎實推進鄉村振興戰略這一主題接受了采訪。

　　2018年是鄉村振興戰略開局之年，年末召開的這次重要會議研究部署了哪些農業農村重點工作？2019年，“三農”工作有哪些大事、要事、急事、難事要辦？

　　中央農村工作會議指出，明后兩年是全面建成小康社會的關鍵時期，是打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略的歷史交匯期。會議提出了實施鄉村振興戰略的目標任務和基本原則。

　　1.到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。

　　2.到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。

　　3.到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

2019年“三農”工作的兩大重心

　　會議提出了“三農”工作的多項硬任務，國家發展與戰略研究院研究員鄭風田認為，脫貧攻堅和鄉村振興是2019年“三農”工作的兩大重心。

　　*是脫貧問題，因為*扶貧*后兩年*艱巨的任務就是深度貧困地區，也是2019年整個“三農”工作的核心內容之一。

　　第二個是鄉村振興，2018年已經作了一年的部署了，2019年要對各地進行試點總結，然后在各個方面進行有序的展開。

2019年重點做好五項硬任務

　　在全國農業農村廳局長會議上，中央農辦主任、農業農村部部長韓長賦總結出明年“三農”工作的五件大事、要事、急事、難事。

　　1.堅決打贏*脫貧攻堅戰

　　這是全面建成小康社會必須交賬的硬任務。各級農業農村部門要牽頭抓好產業扶貧，聚焦“三區三州”等深度貧困地區和特殊貧困群體，加大新型經營主體培育、農產品產銷銜接和科技人才服務力度。

　　2.務必穩定糧食面積和產量

　　高度重視有些地方忽視糧食生產的傾向和糧食供求關系發生的變化，保面積、穩政策、抗災奪豐收，糧食播種面積要穩定在16.5億畝，糧食產量要穩定在1.2萬億斤以上。

　　3.農村人居環境整治要取得實質性進展

　　以學習推廣浙江“千萬工程”經驗為引領，推動農村人居環境整治工作從典型示范轉向面上推開；統籌抓好農村廁所革命、生活垃圾和污水治理、畜禽養殖廢棄物資源化利用以及村莊清潔行動等任務。

　　4.完全徹底清理整治“大棚房”問題

　　各地要真正摸清問題底數，加快整治整改，把工作做扎實做牢靠，確保清理整治任務按時保質完成，堅決遏制農地非農化亂象。

　　5.毫不松懈做好非洲豬瘟防控工作

　　一方面抓疫情防控，嚴防疫情蔓延成勢；另一方面抓生產供給，保障肉品市場供給，特別是務必保障“兩節”期間市場供應。

2019年將著重推進四項改革

　　除了要做好五項硬任務，推進新一輪農村改革也是這次中央農村工作會議研究的重點內容之一。“要以土地制度改革為牽引，深入推進新一輪農村改革。”據中央農辦主任、農業農村部部長韓長賦介紹，2019年將著重推進四項改革。

　　1.按期完成農村集體資產清產核資

　　這是農村集體產權制度改革*基礎的工作，中央要求2019年底要基本完成。目前看，各省進度有快有慢、差距明顯。要加大人力物力保障，嚴格執行政策，確保按時完成，得到農民認可，不留矛盾隱患。

　　2.扎實做好農村承包地確權登記頒證工作

　　2018年這項工作將基本完成，但部分地方權證尚未應發盡發，有的地方留有歷史遺留問題，還不能鳴金收兵，明年要開展“回頭看”，善始善終做好收尾工作。

　　3.穩慎推進農村宅基地改革

　　重點圍繞宅基地“三權分置”，拓展改革試點，豐富試點內容，探索適度放活宅基地和農民房屋使用權有效途徑。結合發展鄉村旅游、下鄉返鄉創新創業等，探索盤活利用閑置宅基地和農房、增加農民財產性收入的辦法。

　　韓長賦強調，農村宅基地改革必須堅守兩條底線。一條是宅基地集體所有這個不能動搖。第二條，不管怎么改革，農民的利益和權益不能損害。在現有基礎上，圍繞宅基地“三權分置”，拓展改革試點，豐富試點內容，探索適度放活宅基地和農民房屋使用權有效途徑。

　　4.培育各類新型經營主體

　　培育一批規模適度、生產集約、管理先進、效益明顯的家庭農場。促進合作社規范提升，集中清理“空殼合作社”。促進新型農業經營主體與小農戶協同發展。

2019年如何做好農業農村工作？

　　韓長賦表示，當前“三農”工作要應對的風險挑戰、要破解的困難約束還很多，農業農村發展面臨的外部風險大，農業農村基礎依然薄弱，農民增收難度大。做好明年農業農村工作的關鍵何在？韓長賦概括了四個“緊緊圍繞”。

　　1.全面建成小康社會硬任務抓落實

　　把打贏脫貧攻堅戰、保障國家糧食安全、抓好農村人居環境整治、實現農民收入翻番等到2020年必須完成的硬任務擺到突出位置，集中力量推進。

　　2.實施鄉村振興戰略抓落實

　　按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕總要求，把“五個振興”落實到政策上、行動中，落實到基層。

　　3.農業供給側結構性改革抓落實

　　落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，增強農村微觀主體活力，促進農村一二三產業融合，疏通城鄉要素雙向流動機制。

　　4.新職能新任務抓落實

　　中央賦予農業農村部門統籌實施鄉村振興戰略、統籌推動“三農”工作新職責，需要迅速打開工作新局面。

　　我國是農業大國，重農固本是安民之基、治國之要。這次的中央農村工作會議，進一步彰顯了“三農”工作重中之重的基礎地位，對未來農業的發展制定了藍圖，指明了方向。

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