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　　習近平總書記強調，“發展產業是實現脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路。”甘肅省定西市把產業扶貧作為打贏脫貧攻堅戰役的“硬抓手”和治本之策，發起打好打贏產業扶貧翻身仗的戰略總攻，舉全市之力推動“6+X”產業體系全覆蓋、“551”產業扶貧模式真落實和8個小微業態新拓展。當前，抓產業扶貧*為關鍵的是要突出重點、打通堵點、加強督戰，激活新型經營主體和貧困戶兩大主體，健全產業發展和市場營銷兩大體系，構建科學高效的督戰機制，確保各項產業攻堅政策舉措落到實處。

　　突出重點，強化新型農業經營主體的產業帶動作用。針對帶動產業脫貧的市場主體少、小、弱等問題，制定扶持新型農業經營主體發展壯大帶動產業脫貧的實施意見和獎勵辦法，通過自身發展壯大一批、嫁接引進一批、政府主導組建一批等方式，盡快培育發展龍頭企業，讓所有產業、貧困村和有產業發展條件的貧困戶實現新型經營主體帶動全覆蓋，每個縣區每個特色優勢產業都要有一個以上帶貧能力強、輻射面廣的龍頭企業全面帶動。建立市場主體享受政府資源與承擔脫貧責任掛鉤機制，創新推廣“龍頭企業+合作社+貧困村+貧困戶+市場+電商”等發展帶動模式，對帶動成效明顯的龍頭企業、農民合作社、專業大戶，按照“多承擔多支持，少承擔少支持”的原則，以脫貧人數多少和帶動能力大小給予相應的政策支持，形成“政府扶龍頭—龍頭建基地—基地帶農戶”的產業扶貧機制。對以訂單收購、股份合作等方式帶動合作社或者貧困戶的龍頭企業，給予貸款貼息，優先解決扶貧產業項目土地供應等問題，讓市場主體心無旁騖發展產業、開拓市場、帶農增收。制定對新型經營主體的監督管理辦法，建立完善動態監測機制，通過正向激勵和反向懲戒措施，確保新型經營主體切實發揮積極作用。

　　打通堵點，激發貧困戶發展產業增收的主體作用。貧困戶是產業脫貧的主體。要明確哪些貧困人口可以通過發展產業實現脫貧，制定“一戶一策”產業脫貧方案。對有意愿、有條件自我發展產業的貧困戶，幫助制定好產業發展計劃，利用好到戶資金項目，在村集體指導下發展與其自身條件吻合、與市場需求契合的種養業或其他特色產業。要堅持權利和義務相對等，在貧困戶享受幫扶政策的同時，督促其履行相應義務，積極主動參與扶貧產業。對有意愿但沒有勞動力等條件的貧困戶和愿意搞合作的貧困戶，要加強組織引導，通過新組建或加入已有的農民專業合作社，發展有組織有規模的特色產業。以精神扶貧助力產業脫貧，通過新時代農民講習所及農村文明創建、文化惠民活動、樹立表彰典型等措施，將貧困戶擺脫貧困的精神撐起來、信心樹起來、本領強起來，不斷激發貧困戶脫貧致富的內生動力。

　　科學規劃，建立符合區域發展實際的扶貧產業體系。要構建扶貧產業發展的扶持體系、生產體系、服務體系，做好扶貧產業的延鏈、補鏈、強鏈工作，實現扶貧產業全鏈發展。構建產業扶貧項目選擇機制，建立市場主體產業項目名錄和有條件實施產業脫貧的貧困戶數據庫，搭建產業*扶貧服務對接平臺，*選擇扶貧產業。堅持因村制宜、因戶施策，結合現代農業發展建立“6+X”脫貧產業體系，積極創新扶貧新產業新業態，實施產業興村強縣行動，為每個貧困村、貧困戶選擇一個“服水土、有市場”的脫貧主業，為每個產業培育和壯大龍頭企業，為每個產業和龍頭企業制定專門的扶持辦法，形成“一鄉一業、一村一品、一戶一策”的格局，讓貧困戶各盡其才、各施所長，通過發展產業實現增收。要*制定產業規劃，分年度分縣區明確產業扶貧任務，按產業扶貧規劃制定好年度推進計劃和“一戶一策”產業發展計劃，形成“一業一策一龍頭、一村一規劃、一戶一計劃”的產業扶貧規劃體系，做到村村有產業、戶戶有項目、人人有活干。

　　爭創品牌，不斷拓展定西農產品的市場營銷體系。農產品只有通過市場銷售才能實現價值，貧困戶也才能獲得收益。要堅持以市場為導向，主動對接市場、融入市場。加快推進扶貧產業的市場化、綠色化、標準化、品牌化建設，在貧困村大力推廣種、養、加各個環節的標準化技術，加強對農業生產的全程控制，加快農產品質量安全追溯體系建設和“三品一標”認證認定，確保貧困村貧困戶脫貧產業質量穩定、產品安全、綠色優質。大力實施商標戰略和品牌戰略，發揮“千年藥鄉”“中國馬鈴薯之鄉”等品牌的引領作用，積極創建*商標，提高產品附加值和知名度，確保優質農產品優價出售。加快完善涵蓋全產業鏈的產品營銷體系，提高農產品初加工和精深加工水平，建設冷鏈運輸和專業市場一體化的物流體系，組建特色產業發展聯盟和專業化營銷隊伍，擴大銷售范圍和渠道，采用“互聯網+”和農村電商等新型產銷方式，讓更多農產品進入國內外大市場。

　　一分部署，九分落實。產業扶貧的效果關鍵在產業扶貧政策的落實上。要健全產業扶貧責任落實、協調推進、典型推廣、考核激勵、督導問責等工作機制，構建科學高效的產業扶貧督戰體系，形成主官主責、將士協力、督導有力、考評嚴格、獎懲分明的產業扶貧推進格局，讓各級各部門和廣大黨員干部凝心聚力，按照產業扶貧“時間表”“作戰圖”“責任鏈”當好“突擊隊”，攻取“硬山頭”，堅決打贏打好產業脫貧攻堅戰。

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