隨意走進(jìn)浙江省寧波市寧海縣的任何一個(gè)村子，人們都能在民居的墻上看到小微權(quán)力清單36條的漫畫(huà)，它詳細(xì)描述了“36條”的各類(lèi)事項(xiàng)辦理流程，讓群眾對(duì)“36條”的相關(guān)規(guī)定一目了然，營(yíng)造了農(nóng)村人人知曉“36條”、人人會(huì)用“36條”、村干部自覺(jué)遵循“36條”的良好氛圍。

　　深化小微權(quán)力清單制度，是寧海縣聚力打造清廉村居寧海樣板所采取的一項(xiàng)重要舉措。2018年，寧海縣印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入村居建設(shè)全過(guò)程，打造干部清正、政治清明、社會(huì)清朗的清廉村居。

　　2018年，寧海縣結(jié)合鄉(xiāng)村振興、“*多跑*”改革等中心工作，通過(guò)“加減乘除”法，與時(shí)俱進(jìn)打造小微權(quán)力清單制度升級(jí)版，探索農(nóng)村干部“五險(xiǎn)一金”廉政風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)、村級(jí)重大事項(xiàng)報(bào)備、村集體資產(chǎn)資源承包合同備案等30余項(xiàng)配套制度，強(qiáng)化制度集成效應(yīng)，有力保障了“36條”落地，推動(dòng)基層治理。繼獲中央深改辦、中組部、民政部推廣后，更是寫(xiě)入中央一號(hào)文件和省委全會(huì)決定，并獲首屆中國(guó)廉潔創(chuàng)新獎(jiǎng)。“‘36條’升級(jí)版比原來(lái)更加清晰，更加有條理，特別是集體資源性資產(chǎn)處置、現(xiàn)金支取（轉(zhuǎn)賬支付）、‘三務(wù)’公開(kāi)等幾個(gè)流程，更加清楚、明白，便于按圖操作。”岔路鎮(zhèn)下畈村黨支部書(shū)記周方權(quán)對(duì)記者表示。

　　制度有了，確保執(zhí)行到位是清廉村居工作的另一個(gè)重點(diǎn)。把“36條”落實(shí)情況納入各級(jí)黨組織“三書(shū)三查兩報(bào)告”和每季度“三務(wù)”公開(kāi)檢查必查內(nèi)容，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，倒逼部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動(dòng)作為。遵照“36條”運(yùn)行流程，全面落實(shí)公開(kāi)制度，突出公開(kāi)重點(diǎn)、創(chuàng)新公開(kāi)形式、提高公開(kāi)實(shí)效，發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督村干部“看圖做事”“照單操作”。創(chuàng)新實(shí)施延伸式、點(diǎn)題式、交叉式、自查式“四式聯(lián)動(dòng)”農(nóng)村巡查法，在全市率先構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)巡查和農(nóng)村巡查三年全覆蓋制度，切實(shí)打通巡察監(jiān)督“*后一百米”。截至目前，寧海縣已巡查228個(gè)村（社），反饋各類(lèi)問(wèn)題2315個(gè)、整改2129個(gè)，責(zé)任追究496人次。同時(shí)，全力推進(jìn)村監(jiān)會(huì)建設(shè)，全程落實(shí)村監(jiān)會(huì)監(jiān)督，確保村監(jiān)會(huì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有程序、履職有途徑、作用發(fā)揮有平臺(tái)，不斷提升監(jiān)督實(shí)效。

　　“通過(guò)推行‘36條’升級(jí)版，打造自上而下的監(jiān)督體系，嚴(yán)格執(zhí)行‘五險(xiǎn)一金’‘三色清單’和酬績(jī)掛鉤等配套考核制度，有效推動(dòng)了清廉村居建設(shè)，促進(jìn)了全縣鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)清氣正、和諧有序。”寧海縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任應(yīng)小杰說(shuō)。

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