山東聊城陽谷縣以深化農村改革為動力,以盤活集體資產為著力點,以發展新產業新業態為突破口,以貧困村、集體經濟薄弱村為重點,以富民強村為落腳點,因地制宜、因村施策、分類推進、分步實施,加大扶持力度,拓展發展路徑,不斷壯大農村集體經濟實力。截至去年底,陽谷縣856個行政村都有村集體收入,全面消除村集體經濟收入“空殼村”,其中村集體收入3萬元以上的村429個,比去年增加171個。
以政策引領為“風向標”。該縣成立以縣委書記、縣長任雙組長的工作領導小組,研究出臺《關于發展壯大村級集體經濟的實施意見》,定好村集體經濟發展的“主基調”,提出聯動發展、因村施策、分類指導、試點先行的發展原則,結合實際列出12項引導性增收措施,營造發展壯大村集體經濟的濃厚氛圍。
以專項考核為“指揮棒”。進一步完善村集體經濟工作考核體系,縣委組織部、縣財政局、縣農業局組成聯合督導組,對發展壯大村級集體經濟工作實行單獨考核。考核結果作為對鄉鎮(街道)年度科學發展綜合考核和黨建工作考核的重要指標、黨(工)委書記抓黨建述職的重要內容和發放村集體經濟專項獎補資金的主要依據。同時,縣財政列支500萬元對發展集體經濟明顯鎮村進行獎勵。
以組織建設為“奠基石”。高度重視村級合作經濟,目前已有601個村成立村級集體經濟組織,并以“黨支部+合作社+農戶”的模式發展不同類型的合作經營模式,大幅增加村集體經濟收入。如阿城鎮黨委通過“村社合一”提質升級壯大村集體經濟,通過支部和村委會運營合作社,與省內外蔬菜公司、商會等簽訂蔬菜種植訂單,組織本村社員統一售菜,徹底消除村集體收入“空殼村”;高廟王鎮以先運辣椒專業合作社為依托,在每個村級黨支部下組建1個村級辣椒專業合作分社,積極推廣辣椒種植新技術,每村增加集體收入1.5萬元,實現村級集體經濟“造血式”發展;僑潤街道國莊村黨支部立足自身實際,成立國祥粉條合作社,注冊“國祥”商標,實現集體經濟從零到年收入20余萬元的巨大變化。
以統籌結合為“推動力”。把發展壯大集體經濟作為“*書記”幫扶的重要內容,借助當前正在開展的掃黑除惡專項斗爭和農村集體資產清產核資工作,為各村發展進一步提供助動力。如大布鄉訾海村“*書記”,成立苗木合作社,流轉土地1000余畝,實現“承包費+分紅+勞務收入”的綜合收益;獅子樓街道通過打擊“村霸”“村痞”清理村內被長期非法占用的集體土地151畝,以公開招標的形式對外承包,增加村集體收入,走出一條以掃黑除惡助推集體經濟發展的新路子。
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