近期，江蘇省無錫市發改委會同相關部門對隨機抽取的60個村莊摸底調查結束。調查結果顯示，這些村莊都存在垃圾偷倒頻發、環境污染嚴重、處置成本增加現象，村集體均深感“吃不消”。“當前，包括裝潢建筑垃圾、綠化修剪垃圾、農業生產垃圾、工廠固體廢物等在內的特種垃圾處置，已成為農村公共服務設施配置的短板。”無錫市發改委相關處室負責人說。

　　“現在裝潢建筑垃圾、廢舊家具和廚余垃圾等偷倒現象禁而不絕，讓我們很頭疼。”惠山區錢橋街道舜柯社區書記陳鵬皺著眉說。村集體只能為此“背鍋”，近4年幾乎每年要外運偷倒垃圾約40車，費用約10萬元。

　　在錫山區東北塘街道農壩村，256畝市屬蔬菜基地旁的道路上經常堆滿菜葉、菜根等農業生產廢棄物，村委對此也叫苦不迭。“村里保潔隊就那么幾個人，且日常垃圾清理費一年就達五六十萬元，村委人力、財力有限，只能一兩個月去集中清理*，環境衛生也因此打了折扣。”村委委員楊智偉說。

　　這個周圍有300多家企業、個體戶的村莊，7年前為改變裝潢建筑垃圾亂堆放問題，將10余畝廢棄養牛場改成了垃圾臨時堆場。“因運費有限，堆場要三四年才清理*，一到下雨天堆場就有黑水外流到路邊溝渠。”楊智偉說。此外，村里特種垃圾偷倒現象很嚴重。

　　去年以來，市城管、公安等部門對大規模偷倒垃圾現象進行“嚴打”，相關集中執法行動達63次。“但嚴查只能‘治標’，偷倒現象仍存在。”無錫市發改委相關處室負責人說。主要原因是無錫市雖然生活垃圾收運體系于2007年就已實現全覆蓋，但裝潢建筑等特種垃圾存在堆放場地不足、缺乏專業收集體系問題。再加上園林綠化垃圾等燃值過高，易使電廠焚燒設施運行時產生故障，區、鎮垃圾收運體系拒收混有裝潢垃圾等生活垃圾，加劇了垃圾偷倒禁而不止現象。

　　此次調查發現，部分村委想建造配套的特種垃圾堆放場所，但苦于沒有合法的用地手續，只能作罷。而找清運單位處置特種垃圾，一噸費用要1200元，高昂的費用也讓諸多村委吃不消。楊智偉認為，農村特種垃圾收集運輸費用全架在村委頭上并不合理，應像處置生活垃圾一樣，建立市、區、鎮（街道）、村（社區）四級費用分擔機制，“為村集體‘減負’”。

　　“打造‘新江南人家’，亟須改善農村人居環境，今年的重頭戲就是完善農村垃圾處置體系。”無錫市城管局相關負責人說。今年起城管對垃圾治理職能由以城區為主轉為向城鄉全覆蓋，將推動鎮級生活垃圾中轉站新建改建，提高機械化收集率。他們還將繼續對非正規垃圾堆放點保持嚴查態勢，嚴禁城市污染、工業污染向農村轉移。全市還將對建筑裝修垃圾實行專運制度，并新建3個年處理量共可達90萬噸的裝修垃圾資源化利用處置場所。這樣，建筑裝修垃圾可實現專業收集、運輸，并制成再生磚、建筑用骨料（細石子）等進行再利用。

　　“今年無錫市工業園區要全面配套建設一般工業固廢物回收利用點，對金屬等一般固廢物進行回收利用，實在無法利用的則集中焚燒或填埋。”市環保專家介紹。無錫市還將新建一般工業固廢垃圾填埋場、改擴建焚燒工業固廢物等的水泥窯爐，完善工業固廢處置體系。

　　為從源頭上減少特種垃圾產生的可能性，提高垃圾分類處置能力，今年無錫市還將在鎮（涉農街道）農民集中居住區，村（涉農社區）增設垃圾分類設施，并就可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾設置相應的回收體系。此外，錫東電廠、惠聯電廠今年日處理垃圾量將較去年增加不少，這樣市區日產生活垃圾可實現全量焚燒，進一步減輕農村垃圾處置壓力。

　　業內人士認為，相關部門要和區、鎮、村加強協同作戰，完善相關機制，加快特種垃圾分類處置和資源化利用步伐。

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