“2018年以來,安徽省各級財政部門將支持實施鄉村振興戰略作為財政支農的首要工作,加大財政投入力度,創新財政支持方式,為全省鄉村振興起好步、開好局提供強有力的財政保障。”日前,全國人大代表、安徽省財政廳廳長羅建國在接受記者采訪時說。
“首先是聚焦制度設計,健全財政政策體系。根據《安徽省鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》,研究制定了《安徽省財政廳貫徹落實實施鄉村振興戰略的實施意見》,謀劃了30項財政支持鄉村振興的政策措施。”羅建國說,其次是聚焦投入保障,增加財政“三農”供給。堅持將農業農村作為公共財政的優先保障領域。聚焦統籌整合,提升財政資金合力。安徽省政府出臺《關于探索構建涉農資金統籌整合長效機制的實施意見》,推動行業內涉農資金在預算編制環節整合、行業間涉農資金在預算執行環節整合。聚焦引導撬動,拓寬資金籌集渠道。繼續安排5億元資金支持農業產業化發展基金建設運營,推動基金按照市場化方式,撬動金融和社會資本支持農業企業做大做強。聚焦改革創新,提升財政資金績效。重點支持好農村“三變”改革、農村土地制度改革,農村集體產權制度改革等。完善村級組織經費保障機制,實施好資產收益扶貧民生工程,提高村集體收入。創新財政資金監管方式,建立扶貧資金總臺賬和動態監控系統,全面掌握扶貧資金使用和扶貧項目建設情況,逐步擴大到所有涉農資金。
羅建國介紹,今年將重點圍繞以下幾個方面開展工作。健全鄉村振興投入機制。優先保障“三農”資金投入,調整完善土地出讓收入使用范圍,分階段逐步提高用于農業農村的投入比例,落實高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤結余指標跨區域調劑政策,拓寬鄉村振興投入渠道;支持推動農業高質量發展。重點支持農業產業融合發展,加大對農業產業化的支持力度;強化農業農村基礎設施建設。進一步加大高標準農田建設資金統籌整合,全面實現農業投資、農業綜合開發等項目資金歸口管理和統籌使用;進一步加大對農村人居環境建設的投入和統籌力度。圍繞林長制改革,結合大規模國土綠化等重點任務,加大林業“雙增”投入。圍繞長江經濟帶生態修護保護等,完善水生態和林業生態補償機制,增加財政專項投入;加大向革命老區和深度貧困地區傾斜支持力度,建立資金監管長效機制。加強財政資金績效管理。進一步調整完善涉農資金績效評價制度,逐步由單項任務績效考核向行業綜合績效考核轉變,推動績效管理覆蓋所有財政涉農項目資金,強化績效評價結果運用,將評價結果作為預算安排、政策調整和改進管理的重要依據。
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