寧夏回族自治區吳忠市金融部門新近完成調研,認為隨著當地金融支持鄉村振興戰略力度不斷加大、農村金融改革逐步深化,金融支撐作用發揮較好,但在支持農業供給側結構性改革、推動農村“兩權”抵押貸款試點等方面,需要各種金融機構銀行系統大膽探索積極實踐,推出適應農村經濟發展的金融產品。
位于自治區中部的吳忠市,是典型的以農業為主的經濟體,該市金融支持鄉村振興成績可圈可點。目前,吳忠市已形成以政策性銀行、農業銀行、郵儲銀行、農商行、農信社、村鎮銀行等為主體,保險公司、小貸公司、擔保公司和合作性金融組織等為補充的多層次農村金融服務體系,全市涉農貸款實現穩步增長。
尤為可喜的是,該市農村信用環境建設扎實推進,已設立461個助農服務點,實現基礎金融服務全覆蓋。
調研認為,隨著城鄉經濟多元化發展,居民消費結構升級,傳統糧食生產實現穩步增長,但產品利潤空間有限。灘羊、葡萄酒等特色農產品利潤較好、優勢明顯,但規模較小、高端品牌欠缺、產品附加值較低。涉農經濟競爭力弱、發展質量不高,制約了吳忠市金融支持鄉村振興的空間。
目前吳忠市尚未對助農取款服務點實施補貼,農村地區支付服務環境建設后勁不足。同時,隨著城市化進程的加快和現代支付手段的發展,農村支付服務環境建設存在可持續發展問題。為更好推動金融支持鄉村振興戰略,調研建議:鼓勵各類金融機構創新適合農村經濟特點的金融產品,為新型經營主體提供保單質押、訂單質押、農產品抵押和應收賬款質押融資等金融服務,重點支持科技型農業、綠色農業、鄉村旅游、“互聯網+現代農業”等領域。開展“‘兩權’+創業擔保貸款”業務,提供擔保和反擔保服務。指導試點地區加快推進“兩權”抵押貸款擴面增量。推廣“助農+電商”綜合服務模式,統籌財政補貼積極性,促進農村金融服務方式創新,構建良好的金融生態環境。
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