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　　近日，遼寧省大連市召開全市農(nóng)村工作會(huì)議，大連市委書記譚作鈞表示，要加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針落到實(shí)處。會(huì)議提出圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，對標(biāo)全面建成小康社會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的硬任務(wù)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。
　　
　　2018年大連市農(nóng)村各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)。基本完成1個(gè)*試點(diǎn)縣、55個(gè)省級試點(diǎn)村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。新組建土地股份合作社30家，完成土地全程托管10萬畝，土地流轉(zhuǎn)面積181.5萬畝，占家庭承包耕地面積的41.5%，比上年底提高7個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證59萬份，頒證到戶率93%，頒證進(jìn)度居全省首位。53個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)“零突破”。
　　
　　今年大連將全面深化農(nóng)村綜合改革。在培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上，突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。新培育示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社35家。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)共營制規(guī)范發(fā)展，扶持村級土地股份合作社10家。鼓勵(lì)發(fā)展龍頭企業(yè)+農(nóng)戶生產(chǎn)組織形式，以點(diǎn)帶面，提升發(fā)展質(zhì)量，積極培育發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化。
　　
　　在推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革上，繼續(xù)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，全面完成承包土地確權(quán)登記頒證工作。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，探索土地經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，完成土地全程托管服務(wù)面積10萬畝。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資收尾工作，完成清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)錄入?yún)R總。按時(shí)完成國家集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)，逐步完善集體資產(chǎn)股份繼承、抵押、擔(dān)保和有償退出等權(quán)能。加快農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作，年內(nèi)完成改革任務(wù)的村達(dá)到60%以上。
　　
　　在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)上，創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，加快農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源要素，激發(fā)集體成員勞動(dòng)力活力。強(qiáng)力推進(jìn)消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”三年行動(dòng)計(jì)劃，年內(nèi)消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”100個(gè)。
　　
　　同時(shí)穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革。堅(jiān)持農(nóng)村宅基地集體所有、房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)農(nóng)民所有，推動(dòng)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革，探索適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)有效途徑，鼓勵(lì)支持通過興辦民宿、休閑旅游、農(nóng)家樂和休閑養(yǎng)老等方式，穩(wěn)步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。完善農(nóng)業(yè)財(cái)政金融支持政策。改革財(cái)政支農(nóng)資金管理體制，逐步建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制。探索開展大櫻桃氣象綜合指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)，加快建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

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