近日江寧區舉行2019年特色田園鄉村規劃方案專家評審會,湯山街道上峰社區等30個特色田園鄉村規劃成果通過專家驗收。和以往的規劃方案相比,此輪鄉村規劃方案緊抓一個“特”字,更加注重特色產業、特色生態、特色文化來做文章,防止同質化,避免“千村一面”。
在南京市農村人居環境提升工作會議上,市領導強調:要像重視城鎮規劃一樣重視鄉村規劃。這說到底就是要把城鄉作為整體統籌謀劃,促進城鄉在產業發展、公共服務、生態保護等方面相互融合和共同發展。江寧特色田園鄉村規劃方案則啟示我們,統籌城鄉規劃絕不是“城鄉一樣化”,而是堅持實用性和藝術性相統一、歷史性和前瞻性相協調、*性規劃和量力而行建設相統籌原則,彰顯村莊個性、挖掘文化底蘊、引導特色發展,實現“宜居、宜業、宜游、宜文、宜養”目標。
像重視城鎮規劃一樣重視鄉村規劃,有必要適當推進“文評”下鄉。我市在城市規劃中有個好做法,即文化影響評價。對文物保護單位建設控制地帶內項目,要先做文物影響評價報告,以避免“建設性破壞”。在鄉村建設推進過程中,鄉村景觀“城市化”、鄉村建筑“西洋化”傾向,已屢屢導致“建設性破壞”。適當推進“文評”下鄉,可以有效避免大拆大建毀了美麗鄉愁,在風貌塑造上留住鄉村的“形”,在文化傳承上留住鄉村的“魂”,凸顯鄉村之“特”,彰顯農村原真之美和鄉愁魅力。
南京市此輪鄉村規劃還有個要求,鄉村規劃師要駐村調研,充分征求村民意見建議,立足百姓需求進行設計規劃。像重視城鎮規劃一樣重視鄉村規劃,尤其需要“按農民意愿辦事”。建設特色田園鄉村本質上是為了服務村民,規劃設計當然要先問問農民“答應不答應、滿意不滿意、高興不高興”。
“中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富”。像重視城鎮規劃一樣重視鄉村規劃,做好“生態興業、鑄魂強根、統籌城鄉、全面提升、強村富民”這五篇文章,是必須扛起的政治擔當。
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