今年夏種時，山東省將安排50萬畝耕地作為輪作休耕制度試點，以玉米改種大豆為主，兼顧花生等油料作物，增加市場緊缺的大豆、油料供給，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

　　開展耕地輪作休耕制度試點是中央作出的一項重大部署。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部的通知，近日，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山東省財政廳印發(fā)了《2019年耕地輪作休耕制度試點實施方案》。

　　《方案》提出了三條技術(shù)路徑，一是推進規(guī)模化種植。在自然條件適宜、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好的沿河（黃河）、沿湖（微山湖、東平湖）、沿海（渤海）等大豆、花生主產(chǎn)縣（市、區(qū)），集中連片開展玉米與大豆、玉米與花生輪作，擴大種植規(guī)模，增加市場供給能力。二是推行標準化生產(chǎn)。大力推廣輕簡化、標準化栽培技術(shù)，支持試點區(qū)域?qū)嵤┙y(tǒng)一選用良種、統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機械收獲，探索建立標準化、綠色化輪作生產(chǎn)新模式，推進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。三是示范推廣新型耕作制度。探索建立耕地輪作長效機制，總結(jié)玉米與大豆、玉米與花生輪作的成功經(jīng)驗，集成推廣新技術(shù)、新模式，為全省大規(guī)模推進耕地輪作制度改革提供示范和樣板。

　　《方案》要求，試點縣（市、區(qū)）應(yīng)具有良好的大豆、花生種植傳統(tǒng)，有成方連片種植的能力和意愿；縣域內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、社會化服務(wù)組織比較健全，大豆、花生耕種管收機械化服務(wù)能力較為完備。

　　試點安排在沿河、沿湖、沿海的7個市15個縣（市、區(qū)）的大豆、花生主產(chǎn)區(qū)。其中：棗莊市滕州市2.5萬畝、臺兒莊區(qū)1.5畝萬畝、嶧城區(qū)1萬畝；東營市墾利區(qū)5萬畝；濟寧市兗州區(qū)2萬畝、梁山縣5萬畝、汶上縣3萬畝；泰安市東平縣5萬畝；德州市陵城區(qū)5萬畝；聊城市高唐縣3萬畝、陽谷縣2萬畝；菏澤市牡丹區(qū)4萬畝、鄆城縣4萬畝、鄄城縣3萬畝、東明縣4萬畝。

　　在配套政策方面，《方案》提出要對開展試點的給予補助。補助對象是自愿參加并簽訂耕地輪作休耕試點協(xié)議的種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或農(nóng)戶；補助依據(jù)是大豆或者花生的實際種植面積；補助標準為每畝150元，可以補現(xiàn)金，可以補實物，也可以補社會化服務(wù)。同時，繼續(xù)實施大豆、花生農(nóng)業(yè)保險，各級財政給予一定的保費補貼，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶預(yù)防各類自然災(zāi)害，提高風(fēng)險保障水平；省里將大豆、花生播種、收獲機械納入農(nóng)機購置補貼范圍，鼓勵農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶購買機械，提高大豆、花生生產(chǎn)機械化水平。

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