日前，浙江杭州市蕭山區農辦主任汪觀良走進蕭山網直播間，與廣大網友交流互動。

　　推進美麗鄉村建設這項工作是今年浙江杭州蕭山區的民生實事項目，也是目前老百姓比較關注的。今年的目標是啟動25個美麗鄉村提升村建設，目前已經超額完成了任務，30個美麗鄉村提升村已經全面進場施工，同時提前謀劃，確定了2019年要啟動的美麗鄉村提升村40個。汪觀良表示，下一步，我們將加快在建工程項目的進度，加強質量監管，盡早落實明年美麗鄉村提升村的規劃設計單位，打造具有蕭山特色的美麗鄉村。

　　訪談中，汪觀良圍繞鄉村振興戰略在蕭山的實施，就美麗鄉村、產業發展、民宿經濟、扶持集體經濟相對薄弱村等方面的問題耐心、坦誠地回答了網友的提問。

　　美麗鄉村建設 蕭山進行時

　　●美麗鄉村建設涉及243個村

　　網友：南片有好多村在進行美麗鄉村，而且成效不錯，東片有沒有相關規劃？

　　汪觀良：美麗鄉村建設的范圍，原則上是繞城線及城鎮規劃建設用地范圍外的行政村，涉及243個村。目前*批正在建設的美麗鄉村提升村，涉及衙前、瓜瀝、益農、黨灣、靖江、南陽這些鎮街。在美麗鄉村建設的要求上，主要從五個方面考慮。一是村級班子要團結，確保班子戰斗力強、群眾參與積極性高；二是村容環境要整潔，力求完成三改一拆和剿滅劣Ⅴ類水工作；三要實施農村生活污水治理和垃圾分類及減量化、資源化處理；四要發揮村莊的典型示范和帶動作用；五是優先考慮村級集體經濟較為發達或有相關產業項目投入的區域。

　　●美麗鄉村建設 提高百姓幸福感

　　網友：美麗鄉村建設對農村老百姓有什么具體好處？

　　汪觀良：美麗鄉村建設和農村百姓的生活是息息相關的。首先注重村莊產業的發展，只有村級集體經濟的水平提高了，才能給老百姓帶來看得見、摸得著的好處。其次，美麗鄉村建設按照景區村莊的標準進行，讓農村百姓的生活環境有較大改善。再次，通過挖掘農村非物質文化遺產、名人典故等傳統歷史文化，提升村民的凝聚力，打造鄉風文明的農村。此外，農村的發展可以吸引在外人才回到農村、帶領農村、治理農村，讓先進的理念經驗在農村生根發芽。*后，農村基礎設施和環境面貌改善了，村級集體經濟水平提高了，百姓的生活也就日漸富裕起來了。

　　●美麗鄉村*補助3000萬元

　　網友：關于美麗鄉村建設，區里對村鎮有沒有資金補助？

　　汪觀良：今年我區專門出臺了資金管理辦法的文件，按照政府主導、以獎代補、競爭性分配的原則確定項目補助標準，對美麗鄉村提升村、鎮級美麗鄉村示范村按項目投資額的90%予以補助。其中美麗鄉村提升村的標準是小村（2000人以下）、中村（2000-3000人）、大村（3000人以上），*補助金額分別為1200萬元、1500萬元、1800萬元；鎮級美麗鄉村示范村按小村、中村、大村，*補助額分別為2000萬元、2500萬元、3000萬元；區級美麗鄉村示范村采取一事一議方式確定補助。

　　支持產業發展 為鄉村振興提供動力

　　●培育農村現代民宿示范點

　　網友：個人辦民宿要怎么審批？前景如何？

　　汪觀良：只要是民宿開業條件符合相關文件要求的，由經營戶向所在村級組織提出書面申請，填寫《農村民宿申請表》，經村級組織簽署意見并提交鎮初審后上報區農辦，按程序辦理相關許可證即可。今年以來，我區積極發展民宿經濟，集中打造戴村鎮尖山下村、河上鎮鳳凰塢村、進化鎮歡潭村民宿集聚區塊，新建河上惜晚廬、戴村云錦民宿兩家市級民宿示范點，累計培育了10個精品民宿示范點。下階段，將以打造區域性農村現代民宿示范點、示范村為重點，加快發展農村生態經濟、休閑經濟等新型業態。

　　●打造農業航母 促進產業融合

　　網友：蕭山下一步在推進農業供給側結構性改革方面有什么設想？

　　汪觀良：蕭山農業通過多年的發展，存在農業品牌不夠響、亮點不夠多、特色不夠明顯等問題。我們將重點做好四方面工作：一是建航母。通過打造一批航母型、領軍型農業發展平臺、企業，帶動農業企業轉型升級。二是抓轉型。對一些因產業結構不合理、資金鏈斷裂、瀕臨破產的農業企業，通過舊廠房改造、零地技改，促進產業的置換等。三是引業態。引進一批區外優質農業企業，培育新零售、現代物流、科研農業等亮點，形成新的農業發展業態。四是促融合。扎實推進藍海小鎮、建長灣農業、正德農業等一批集農業生產、生態觀光、休閑教育為一體的三產融合發展示范園。

　　●大力扶持農業龍頭企業

　　網友：我是蕭山蘿卜干制作技藝非遺傳承人，請問現在針對我們這樣的企業有沒有扶持政策？

　　汪觀良：今年，區農辦和區財政局聯合出臺了《蕭山區農業產業化項目資金管理辦法》，對區級及以上農業龍頭企業新增設施設備50萬元以上的，按照實際投資額給予30%的補助；生產性土建按照投入額10%補助，*不超過200萬元。還設立了貸款貼息補助、創品牌獎、農業展銷獎等。如果*被認定為*、省級、市級農業龍頭企業，就分別給予50萬元、15萬元、5萬元的獎勵等。

　　消薄計劃明確 改善村莊造血功能

　　●出臺三年行動計劃消除集體經濟相對薄弱村

　　網友：感覺蕭山現在普遍比較富裕，現在還存在貧困村嗎？

　　汪觀良：現在的說法是叫集體經濟相對薄弱村，以村級年集體經濟總收入和經營性收入指標界定。今年，我區出臺了《蕭山區消除集體經濟相對薄弱村三年行動計劃（2018-2020年）》，明確了我區消薄目標：到2018年底，消除集體經濟總收入100萬元以下的村；到2019年底，消除年經營性收入20萬元以下的村；到2020年底，消除年經營性收入30萬元以下的村。

　　●鼓勵發展物業經濟等激活發展動力

　　網友：蕭山如何扶持集體經濟相對薄弱村？

　　汪觀良：消除集體經濟相對薄弱村三年行動計劃主要是通過鼓勵發展物業經濟、服務經濟、激活資產資源、探索經營機制創新以及深化村企共建等方式。一是對村年集體經濟總收入不足100萬元的村實行財政兜底；二是對經營性收入20萬元以下的村，以鎮為主體開展集中聯建、購買村級物業、參與村企共建等項目合作的，按審定投資額的90%給予補助，每村*補助300萬元；以鎮為主體參與村企共建資金合作的，經營性收入10萬元以下和10萬元以上不足20萬元的村分別補助300萬元和200萬元；三是以村為主體開展造血功能項目，按審定投資額的80%給予補助，*補助120萬元；四是實行財政貢獻補助政策，對村級集體經濟組織物業經營繳納的增值稅、房產稅、土地使用稅等有關稅收的區級財政留存部分，補助給村集體。

　　深化農村改革 激發發展活力

　　●我區已基本完成農村土地確權工作

　　網友：農村土地確權登記是什么，為什么要開展這個工作？

　　汪觀良：農村土地承包經營權確權登記頒證工作是利用現有農村土地承包合同、經營權證書、土地臺賬等資料，通過圖解、實測等技術方式，對農戶依法享有的農村土地承包經營權進行確權登記頒證，進一步明晰土地承包經營權歸屬，依法賦予和保障農民土地承包經營權的用益物權。做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，可以穩定現有土地承包關系，賦予農民更多的財產權利，既讓農民吃下定心丸，激發農民群眾從事農業生產的積極性，也有利于培育農業新型經營主體，發展農業適度規模經營。目前，我區農村土地確權工作已經基本完成，農戶承包合同簽訂率達94.64%。

　　●多渠道管牢集體資產錢袋子

　　網友：現在蕭山百姓的生活條件越來越好，村里越來越有錢，集體資產也越來越多了，那么，這些錢是怎么管的？

　　汪觀良：這些年，區里在加強農村集體資產管理這塊工作上出臺了很多政策。如2011年起，我區全面實行村級財務 一年一審及10萬元以上村級工程項目結算審計；2012年，通過實施村會計出納鎮街雙代理，全面推行村賬鎮管；2015年，出臺了《農村產權交易管理辦法》，對農村集體資產資源的交易范圍、交易程序等作出了明確；2017-2018年，針對蕭山區城市化進程加快的現狀，對原有政策制度進行了調整完善，制定出臺了新時期進一步加強村級集體資金資產資源的政策意見。明年，在加強農村集體資產監管上將結合我區清廉村社建設活動，重點圍繞小微權力監督制約來進行監管。

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