歐盟的農藥法規是世界上*嚴格的農藥法規之一,農藥必須獲得活性物質的批準和農藥的授權,還要定期再評審。此外,歐盟還制訂了完善的農藥使用準則和嚴格的農藥殘留限量標準。對于未制定限量標準的農藥,歐盟實施0.01mg/kg的“一律標準”。
2018年以來,麗水市委市政府提出“要建立國內領先,比肩國際的‘麗水山耕’農業區域公共品牌認證標準體系和溯源管理體系,要拿出*嚴格的農藥化肥準入標準”工作要求,對標歐盟標準,在全市開展農藥化肥嚴格管控行動。
記者了解到,浙江省麗水市按照*嚴的準入標準、*嚴的銷售登記、*嚴的使用管理、*嚴的質量管控、*嚴的懲戒措施,全面推進農藥化肥嚴格管控。
2018年麗水全市農藥減量135.07噸,化肥減量8718.5噸,提前完成農業部提出的在2020年實現化肥、農藥使用量零增長的目標;全年共回收廢棄農藥包裝物237.02噸,處置207.39噸;種植業產品國家例行監測合格率99%,省級例行監測種養環節合格率*,總體合格率99.85%,均列浙江全省*:
出臺政策,規范管理體系:出臺《麗水市農藥化肥嚴格管控三年行動計劃(2018-2020年)》等“農藥化肥嚴格管控及實施”的相關系列政策文件,初步建立了該市農藥化肥嚴格管控體系。
對標歐盟,制定準入標準:借鑒歐盟的經驗,以標準為切入口,通過提高該市農藥化肥準入門檻,保障該市生態環境和農產品質量安全。
制訂了《麗水山耕:農藥安全使用規范》《麗水山耕:肥料安全使用規范》。《麗水山耕:農藥安全使用規范》對農藥的選用設置了高于歐盟瑞士及國家綠色食品標準的要求:一是膳食風險評估風險商值宜≤0.2;二是環境風險評估(以魚或蜜蜂作為風險評估對象),其風險商值宜≤0.8。《麗水山耕:肥料安全使用規范》與國家《有機肥料》標準相比,新增加了“典型獸用抗生素總量、銅、鋅”3個指標,高于國家有機肥料的要求。在歐盟,目前還沒有統一的有機肥管理法規。
對標歐盟,制定禁限目錄:通過對標歐盟,對我國目前的農藥使用和殘留限量進行比對,開展麗水市禁限用農藥研究。
目前我國已登記農藥有600多種,在我國批準而在歐盟未批準登記使用的農藥共138種,提出建議在麗水市禁限用農藥92種,不建議禁限用農藥46種。2018年該市已發布*批禁限用農藥40種(含歐盟未批準登記使用的農藥17種,且對國家實行定點經營的22種農藥全部實行禁用),第二批禁限用農藥40種(含歐盟未批準登記使用的農藥36種)。
對標歐盟,制定產品標準:通過分析研究歐盟農產品的貿易流通、農藥殘留限量標準和重金屬限量等情況,并對我國和歐盟的限量標準進行比對,從麗水市主導產業和特色產業農產品品種中篩選確定了茶葉、稻米、甜桔柚、茭白、干香菇和干黑木耳等6類產品,作為首批產品標準制定品種;通過對常用農藥進行梳理和研究,制定*嚴格的六類產品標準,并開展示范推廣。
建立平臺,實施源頭管控:在遂昌、松陽開展“綠色惠農一卡通”平臺試點建設。平臺參照社保卡理念和管理模式,把農藥作為醫用藥品一樣實行實名銷售、實名購買、實名報銷,強化源頭管控。2018年兩縣累計完成農藥經營單位開戶299家,占麗水全市農藥經營單位總數的43.8%。
加強監管,保障質量安全:以保障農產品質量安全和農業生產安全為核心,創新監管機制,注重檢打聯動、市區聯動、部門聯動,深入開展綠劍專項執法行動、農資市場規范化、信息化建設、高毒限用農藥自律退市,農業投入品專項抽檢、誠信體系建設、生產事故調處及禁種鏟毒等工作。
強化認證,提升產品品質:突出綠色食品和地理標志農產品認證工作,全年新增無公害農產品98個,綠色食品29個,綠色食品認證面積1.4萬畝,獲得地理標志登記1個(青田楊梅),共計128個,截止到2018年底,麗水全市共認證“兩品一標”農產品1305個,其中,無公害農產品1035個,綠色食品259個,農產品地理標志8個,完成云和雪梨全省首批5個省級精品綠色農產品基地建設試點工作,有效帶動了該市農業生產主體農業標準化推廣技術的實施。
*施策,推進肥藥減量:2018年全市緊緊圍繞農業水環境治理和浙江(麗水)農業綠色發展先行示范區建設,全面推進病蟲害專業化統防統治融合綠色防控,加大推廣水稻生態工程技術和經濟作物綠色防控技術;深入實施測土配方施肥,加大商品有機肥應用和冬綠肥種植,減少農業面源污染。全年共推廣測土配方施肥265.43萬畝次,推廣商品有機肥7.292萬噸;推廣農作物病蟲害統防統治61.86萬畝,綠色防控推廣面積65.53萬畝。
提升標準,強化品牌建設:建立涵蓋了1個省級地方標準、27個團體標準,8個認證規程的“麗水山耕”A+B品牌標準體系,2018年新增3個非食用類標準,11個產品儲運手冊;積極推進“麗水山耕”品字標認證工作,將品牌由授權管理向認證管理轉變,引導會員主體參與品牌認證,截止目前全省認證主體達213家,其中麗水市主體74家;加強品牌管理,根據麗水市生態農業協會章程及品牌商標使用管理辦法,2018年取消2家銷售不合格產品門店授權,梳理131家溯源不合格主體,并發文要求限期整改,后續將實施清退措施。
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