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　　為促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范健康發(fā)展，根據(jù)中央農(nóng)辦等11個部門關(guān)于印發(fā)《開展農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼社”專項清理工作方案》的通知和省、市相關(guān)部門要求，牡丹區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)扶貧開發(fā)辦、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)水務(wù)局、菏澤銀保監(jiān)分局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)供銷合作社、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)畜牧中心、區(qū)農(nóng)機中心14個部門，召開了牡丹區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼社”專項清理工作聯(lián)席會議。

　　這次專項清理的總體要求是：以加強合作社規(guī)范管理、提升發(fā)展質(zhì)量為目的，以集中清理“空殼社”為重點，堅持依法清理、分類處置。主要清理排查六類存在問題的農(nóng)民專業(yè)合作社：一是無農(nóng)民成員實際參與，二是無實質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動，三是因經(jīng)營不善停止運行，四是涉嫌以合作社名義騙取套取國家財政獎補和項目扶持資金，五是群眾舉報的違法違規(guī)線索，六是從事非法金融活動，如變相高息攬儲、高利發(fā)放和冒用銀行名義運營等。

　　根據(jù)排查結(jié)果，對存在問題的農(nóng)民合作社區(qū)分類型，依法依規(guī)進(jìn)行清理整頓。對無農(nóng)民成員實際參與、無正當(dāng)理由連續(xù)兩年未開展實質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動、因經(jīng)營不善停止運行兩年以上的，由業(yè)務(wù)主管部門引導(dǎo)其自愿注銷；對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的，由市場監(jiān)管部門采用簡易注銷方式辦理注銷。對有生產(chǎn)經(jīng)營活動、運行管理不規(guī)范的合作社，由業(yè)務(wù)主管部門通過開展有針對性的法律政策宣傳，指導(dǎo)其對照法律法規(guī)，完善管理制度，規(guī)范辦社；對發(fā)展遇到困難的合作社，相關(guān)部門及時跟蹤指導(dǎo)。對缺乏農(nóng)民合作社組織特征，但符合家庭農(nóng)場等其他市場主體設(shè)立條件的，相關(guān)部門引導(dǎo)其依法注銷，改為登記注冊其他市場主體，并從政策咨詢、經(jīng)營方式等方面做好指導(dǎo)服務(wù)。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼村”專項清理工作至11底結(jié)束。

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