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農民合作社、農業社會化服務組織、家庭農場等各類新型農業經營主體根植于農村，服務于農業。在他們的帶動下，無論在廣闊平原還是丘陵山地，現代化農業生產方式逐步落地生根。“十三五”期間，農民合作社從注重數量增長到更加注重質量提升，農業社會化服務呈現燎原之勢，家庭農場集約生產、適度規模，都對“未來誰來種地、怎樣種好地”的時代之問探尋了答案。

發展有階段——質量提升　規范運營

走進廣東省高州市山美街道云徑村，兩道丘陵之間種植著300多畝四季茶花，長達11個月銷售旺季的茶花正是潤華種植專業合作社的拳頭產品。

“有了農民合作社這個‘龍頭’，種植質量上去了，一畝地一年凈賺4萬元。”合作社成員關均創激動不已。3年前，茶花只是零散種植，如今，培植、育苗、銷售一體化運營，年產值2000多萬元，四季茶花也成了云徑村“一村一品”特色產業項目。

截至今年5月，全國依法登記的農民合作社達222.5萬家，是2015年底的1.5倍。農民合作社成員以農民為主體，輻射帶動全國近一半的農戶，普通農戶成員占比達95.4％。

“質量提升”無疑是近幾年合作社發展的關鍵詞。“十三五”期間，農業農村部扎實推進農民合作社質量提升各項任務舉措，著力加強農民合作社規范建設。農民合作社質量提升整縣推進試點范圍擴大到全國158個縣（區、市），打造了一批農民合作社質量提升整縣推進的縣域樣板。

要規范，法律保障需完善。“十三五”期間，農民合作社法律制度體系進一步完善。新修訂的《農民專業合作社法》自2018年7月1日起施行，突出規范農民合作社組織行為的立法導向，依法維護農民合作社及其成員的合法權益。

崛起有態勢——蓬勃發展　優勢顯著

衛星遙感、無人機遙感、大數據、云計算……這些“高大上”的技術如今已在田間地頭發揮著無與倫比的優勢。以前巡田1000畝需要2人花費1周時間，如今啟動無人機“一鍵巡田”功能，20分鐘即可完成，并能精準分析作物長勢，給出托管服務建議。

支持各類社會化服務組織通過農業生產托管服務方式，引導小農戶廣泛接受農業生產性服務，轉變農業發展方式，走服務型規模經營之路。2013年-2020年，中央財政農業生產發展專項中共安排資金190億元，用于支持小農戶開展農業生產托管等農業社會化服務。2019年，農業生產社會化服務項目在22個省（市）632個試點縣實施

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